----------------------------------------------------- Page 1 ----------------------------------------------------- 視 障 協 だ よ り 第 2 6 6 号 令 和 2 年 1 1 月 発 行 社 会 福 祉 法 人 長 野 県 視 覚 障 害 者 福 祉 協 会 事 務 局 〒390-0802 長 野 県 松 本 市 旭 2-11-39 電 話 0 2 6 3 -3 2 -5 6 3 2 FAX 0 2 6 3 -3 2 -7 8 5 4 理 事 事 務 長 局 よ よ り り ‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ ‥ ‥ ‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1 3 日 視 連 が 「 鉄 道 駅 の 安 全 対 策 に 関 す る 要 望 書 」 を 国 土 交 通 大 臣 に 提 出 し ま し た ‥‥‥ 5 音 訳 事 業 部 よ り 事 業 推 進 委 員 会 だ よ り ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 10 委 員 長 よ り ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 12 令 和 2 年 度 決 議 事 項 処 理 報 告 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 12 情 報 機 器 研 究 部 よ り ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 16 女 性 部 よ り ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 18 令 和 2 年 度 日 視 連 弱 視 問 題 対 策 部 会 オ ン ラ イ ン 委 員 総 会 報 告 19 プ レ ゼ ン ト ク イ ズ コ ー ナ ー ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 32 ----------------------------------------------------- Page 2 ----------------------------------------------------- 理 事 長 よ り 理 事 長 青 木 勝 久 「 全 盲 の 私 、 基 礎 疾 患 の あ る 私 、 高 齢 の 私 、 も し 高 熱 が 出 た ら ど う す る の だ ろ う か ? 」 ふ と 考 え て み ま し た 。 我 が 家 は 全 盲 の 妻 と 息 子 の 3 人 暮 ら し で す 。 イ ン フ ル エ ン ザ な の か 、 コ ロ ナ な の か 、 た だ の 風 邪 な の か ? ガ イ ド ヘ ル パ ー さ ん を 頼 ん で 良 い の か ? タ ク シ ー で 一 人 で 病 院 へ 行 け ば 良 い の か ? 熱 が あ る の だ か ら き っ と フ ラ フ ラ す る だ ろ う ・ ・ ・ 。 そ ん な 時 、 皆 さ ん な ら ど う し ま す か ? 実 際 に そ う な っ た 訳 で は あ り ま せ ん が 、 寒 く な り 始 め て 色 々 な ウ イ ル ス が 蔓 延 す る 時 季 を 迎 え 、 そ う な っ た 場 合 に 一 体 ど う 動 け ば 良 い の で し ょ う か 。 そ ん な 事 に 頭 を 巡 ら せ て い る 時 に 点 字 J B ニ ュ ー ス を 読 ん で い た ら 、 ス ロ ー プ 付 き の タ ク シ ー が 車 い す 利 用 者 へ の 配 車 を 断 っ た と 報 じ ら れ て お り ま し た 。 「 客 席 と 運 転 席 の 間 に あ る 感 染 防 止 フ ィ ル ム が 外 せ な い か ら 」 「 コ ロ ナ の 関 係 で 台 数 を 減 ら し て い る の で 」 な ど と い う 理 由 で 、 車 い す の 利 用 者 の 予 約 を 断 っ た と の こ と 。 県 の 障 害 者 支 援 課 に 電 話 を し て お 聞 き し て み ま し た と こ ろ 、 「 調 べ た と こ ろ 、 ま ず は 管 轄 の 保 健 所 へ 連 絡 し て み て く だ さ い 」 と の お 答 え で し た 。 次 に 長 野 市 保 健 所 に 電 話 を し て み ま し た 。 「 か か り つ け 医 に 相 談 し て く だ さ い 。 も し コ ロ ナ の 濃 厚 接 触 者 で あ れ ば 、 担 当 者 が ご 自 宅 ま で お 伺 い し 、 PCR 検 査 を 実 施 す る こ と も 可 能 で す 。 で も 熱 が 高 い か ら と い っ て す ぐ に 検 査 す る こ と は 不 可 能 で す 」 。 次 に 、 か か り つ け 医 に 診 察 の 際 お 尋 ね し て み ま し た 。 「 こ こ は 基 礎 疾 患 の 患 者 さ ん が 多 い の で 、 コ ロ ナ に は 対 応 し て い な い ん で す よ 。 で も ま ず は 電 話 を し て み て く だ さ い 。 時 間 を 決 め て 他 の 患 者 さ ん に 合 わ な い よ う に し て 診 察 を す る こ と も 可 能 で す 」 。 結 局 、 ど う し た ら 良 い の か は 判 ら ず に 終 わ り ま し た 。 コ ロ ナ と 決 ま っ た わ け で は な い の で 、 ど う す れ ば 良 い の で し ょ う 。 こ の 原 稿 は 1 0 月 に 書 い て い ま す 。 23 日 に 県 と の 交 渉 が あ り 、 29 日 に は 健 康 福 祉 部 長 と の 懇 談 会 に 出 席 す る 予 定 で す の で 、 ど こ か の タ イ ミ ン グ - 1 - ----------------------------------------------------- Page 3 ----------------------------------------------------- で 統 一 見 解 を お 聞 き で き る の で は と 考 え て お り ま す 。 こ の 視 障 協 だ よ り が 皆 様 の お 手 元 に 届 く 頃 に は 、 お そ ら く 何 ら か の 結 論 が 出 て い る 事 を 願 う ば か り で す 。 さ て 、 話 は 変 わ り ま す 。 日 頃 か ら 「 し ら か ば 」 を ご 利 用 い た だ き ま し て あ り が と う ご ざ い ま す 。 現 在 は ヘ ル パ ー の 不 足 な ど か ら 、 松 本 市 付 近 の 皆 様 に ご 利 用 が 限 定 さ れ て お り ま す 。 松 本 市 は 移 動 支 援 の た め 、 車 で の 移 動 が 可 能 で す 。 し か し 他 の 地 域 で は 同 行 援 護 の た め 、 車 で の 移 動 は で き ま せ ん 。 人 材 の 問 題 な ど 色 々 と 難 し い 事 は あ り ま す が 、 福 祉 有 償 運 送 の 指 定 を 取 り 、 買 い 物 や 通 院 な ど で 車 の 利 用 が で き る よ う 、 現 在 検 討 中 で す 。 会 員 が 高 齢 化 し て き て い る 昨 今 、 本 協 会 も 時 代 の 波 に 乗 ら な け れ ば な ら な い と 考 え て お り ま す の で 、 状 況 が 整 う ま で も う し ば ら く お 待 ち く だ さ い 。 ま た 、 随 時 利 用 範 囲 を 広 げ る 事 も 念 頭 に 置 き 、 進 め て 参 り ま す 。 厚 生 労 働 省 の 地 域 生 活 支 援 事 業 の 重 度 障 害 者 等 に 対 す る 通 勤 や 職 場 等 に お け る 支 援 が 1 0 月 1 日 か ら 始 め ら れ ま し た 。 全 国 の 地 方 自 治 体 1 ,700 以 上 あ る 市 ・ 区 ・ 町 ・ 村 の 中 か ら 、 13 の 自 治 体 か ら 希 望 が 出 さ れ た よ う で す 。 長 野 県 内 で は 、 長 野 市 と 南 箕 輪 村 か ら 実 施 希 望 が 出 さ れ て お り ま す が 、 現 段 階 で は 詳 細 は 決 ま っ て お ら ず 、 長 野 市 は 今 年 度 中 を 目 標 に 詳 細 を 決 め た い と の 事 で し た 。 ま た 南 箕 輪 村 で は 、 筋 ジ ス ト ロ フ ィ ー の 村 民 か ら の 希 望 に 応 え た い 為 、 事 業 実 施 を 始 め る と の こ と で し た が 、 現 在 、 全 国 の 実 施 状 況 を 参 考 に 詳 細 を 決 め る と の 事 で し た の で 、 詳 細 に は 至 っ て い な い よ う で す 。 次 に 私 の 活 動 状 況 で す が 、 8 月 2 7 日 、 石 川 県 の 能 登 半 島 に 行 っ て ま い り ま し た 。 と 言 う は ず だ っ た の で す が 、 北 信 越 ブ ロ ッ ク 会 長 会 議 は オ ン ラ イ ン で 行 わ れ ま し た 。 本 県 か ら は 私 と 中 村 事 務 局 次 長 が 参 加 い た し ま し た 。 5 県 の 会 長 ・ 理 事 長 の 他 、 各 県 の 事 務 局 、 オ ブ ザ ー バ ー と し て 日 視 連 ひ ふ み の 後 藤 常 務 理 事 、 レ ハ ・ ヴ ィ ジ ョ ン の 一 二 三 社 長 に も ご 参 加 い た だ き 、 よ ね し ま 14 時 少 し 前 に 始 め ら れ ま し た 。 石 川 県 の 米 島 ブ ロ ッ ク 長 の 進 行 に よ り 会 議 は 進 め ら れ 、 各 県 の 状 況 や 今 後 の 北 信 越 ブ ロ ッ ク の 活 動 に つ い て な ど を 話 し 合 い 、 16 時 1 5 分 頃 ま で 行 わ れ ま し た 。 北 信 越 ブ ロ ッ ク 大 会 福 井 県 大 会 は 、 12 月 1 2 日 に 福 井 市 に 竹 下 日 視 連 会 長 を お 招 き し て オ ン ラ イ ン 会 議 で 行 わ れ る こ と が 決 ま り ま し た 。 ま た 、 本 年 開 催 予 定 の G S 大 会 、 STT 大 - 2 - ----------------------------------------------------- Page 4 ----------------------------------------------------- 会 、 会 長 会 議 、 ブ ロ ッ ク 大 会 の 主 催 県 は 、 全 て 次 年 度 に ス ラ イ ド す る こ と が 決 ま り ま し た 。 初 め て の オ ン ラ イ ン 会 議 で し た が 、 マ イ ク の 調 子 が 悪 い 県 や 、 音 量 が 小 さ か っ た り と 問 題 は あ り ま し た が 、 ひ と ま ず 会 長 会 議 は 終 了 い た し ま し た 。 コ ロ ナ の 関 係 や 費 用 の 問 題 も あ り 、 こ れ か ら は こ ん な 感 じ に な る の か な ぁ と 感 じ た 私 で し た 。 こ の 1 年 間 、 理 事 長 と し て の 活 動 は 殆 ど で き ま せ ん で し た 。 東 北 信 地 区 へ の 盲 養 護 老 人 ホ ー ム 設 置 な ど の 活 動 も で き ま せ ん で し た 。 も ど か し い 気 持 ち で い っ ぱ い で す 。 で も 、 や は り コ ロ ナ に は 勝 て ま せ ん 。 寒 さ が 厳 し く な っ て ま い り ま し た 。 会 員 の 皆 様 も お 体 に は く れ ぐ れ も ご 自 愛 い た だ き 、 良 き 年 末 年 始 を お 過 ご し く だ さ い 。 事 務 局 よ り 【 年 末 年 始 休 館 の お 知 ら せ 】 県 視 覚 障 害 者 福 祉 セ ン タ ー は 、 12 月 2 6 日 ( 土 ) ~1 月 5 日 ( 火 ) ま で 定 休 日 と 年 末 年 始 休 館 の 為 、 連 休 と な り ま す 。 新 年 は 、 1 月 6 日 ( 水 ) よ り 業 務 を 始 め ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い 致 し ま す 。 【 ガ イ ド ヘ ル プ 事 業 所 し ら か ば よ り 】 日 頃 は ガ イ ド ヘ ル プ 事 業 所 し ら か ば を ご 利 用 い た だ き 、 誠 に あ り が と う ご ざ い ま す 。 年 末 年 始 休 館 中 に 、 ガ イ ド ヘ ル パ ー を 利 用 す る 予 定 が 決 ま っ て い る 方 は 事 前 に 事 務 局 に 連 絡 を 。 又 、 緊 急 に ガ イ ド ヘ ル パ ー を 利 用 し た 方 は 事 後 報 告 を 休 み 明 け に ご 連 絡 下 さ る よ う お 願 い 致 し ま す 。 な お 、 緊 急 時 連 絡 用 の 専 用 携 帯 電 話 も 用 意 し て お り ま す の で 、 土 ・ 日 ・ 祝 祭 日 及 び 夏 期 ・ 年 末 年 始 休 業 中 の 緊 急 時 や 予 定 外 の 外 出 が 必 要 に な っ た 場 合 に ご 活 用 下 さ い 。 し ら か ば 専 用 電 話 : 090-9667-2870 - 3 - ----------------------------------------------------- Page 5 ----------------------------------------------------- 【 読 み 上 げ 機 能 付 き 携 帯 型 拡 大 読 書 器 『 コ ン パ ク ト 1 0 ス ピ ー チ 』 発 売 の お 知 ら せ 】 こ の 度 、 携 帯 型 拡 大 読 書 器 の 新 製 品 「 コ ン パ ク ト 1 0 ス ピ ー チ 」 が 発 売 さ れ ま し た 。 コ ン パ ク ト 1 0 ス ピ ー チ は 、 業 界 初 の 音 声 読 み 上 げ 機 能 の 付 い た 携 帯 型 拡 大 読 書 器 で す 。 新 開 発 の ア ー ム 式 カ メ ラ が 搭 載 さ れ て い る の で 、 A4 サ イ ズ 全 体 を 撮 影 し 、 文 章 を 読 み 上 げ す る こ と が で き ま す 。 も ち ろ ん 拡 大 読 書 器 と し て 文 字 の 拡 大 ・ 筆 記 や 作 業 に も 使 用 で き ま す 。 気 に な る お 値 段 は 、 た だ い ま キ ャ ン ペ ー ン 期 間 中 に つ き 、 本 来 2 26, 000 円 + 消 費 税 = 248,600 円 の 商 品 で す が 、 発 売 記 念 キ ャ ン ペ ー ン と し て 2 021 年 3 月 末 ま で 2 37,600 円 ( 税 込 ) に て ご 購 入 い た だ け ま す 。 な お 、 日 常 生 活 用 具 費 で ご 購 入 の 場 合 に は 、 支 給 上 限 額 は 1 98,000 円 と な り ま す の で 、 差 額 お よ び 個 人 負 担 額 を 実 費 で お 支 払 頂 く こ と と な り ま す の で 、 ご 了 承 の ほ ど お 願 い い た し ま す 。 ( 取 り に 来 ら れ な い 場 合 は 、 宅 配 料 を 別 途 5 78 円 頂 戴 致 し ま す ) ま た 、 日 常 生 活 用 具 費 給 付 申 請 や 、 補 装 具 費 給 付 申 請 を ご 希 望 の 方 は 、 生 年 月 日 と 身 体 障 害 者 手 帳 番 号 、 手 帳 交 付 日 、 障 害 名 、 障 害 等 級 、 給 付 を 希 望 す る 理 由 を お 電 話 で お 知 ら せ 下 さ れ ば 、 当 方 で 手 続 き を さ せ て い た だ き ま す の で 、 事 務 局 ま で お 気 軽 に お 電 話 を く だ さ い 。 ~ 読 み 上 げ も で き る 携 帯 型 読 書 器 『 コ ン パ ク ト 1 0 ス ピ ー チ 』 の 特 長 ~ ・ 新 開 発 の 収 納 で き る ア ー ム 式 カ メ ラ で A 4 サ イ ズ を 撮 影 し 読 み 上 げ ・ ア ー ム 式 カ メ ラ の 下 に 原 稿 を 置 い て 拡 大 表 示 や 筆 記 が 可 能 ・ 高 精 細 1 0 イ ン チ フ ル H D 液 晶 モ ニ タ と フ ル H D カ メ ラ で 0 .5 倍 か ら 表 示 可 能 ・ タ ッ チ パ ネ ル に よ る 直 感 的 で 簡 単 な 操 作 ( ピ ン チ イ ン 、 ピ ン チ ア ウ ト 対 応 ) ・ 内 蔵 バ ッ テ リ ー 搭 載 で 重 量 9 50g と 軽 量 。 持 ち 運 ん で 外 出 先 で も 使 用 可 能 ・ ミ ラ キ ャ ス ト 機 能 で 対 応 し て い る テ レ ビ に 接 続 し 、 大 画 面 に 表 示 可 能 - 4 - ----------------------------------------------------- Page 6 ----------------------------------------------------- 日 視 連 が 「 鉄 道 駅 の 安 全 対 策 に 関 す る 要 望 書 」 を 国 土 交 通 大 臣 に 提 出 し ま し た 去 る 、 9 月 2 3 日 、 日 本 視 覚 障 害 者 団 体 連 合 の 竹 下 義 樹 会 長 と 三 宅 隆 情 報 あ か ば か ず よ し 部 長 が 国 土 交 通 省 の 大 臣 室 を 訪 れ 、 赤 羽 一 嘉 国 土 交 通 大 臣 に 「 鉄 道 駅 の 安 全 対 策 に 関 す る 要 望 書 」 を 手 渡 し ま し た 。 今 回 の 面 談 は 、 JR 阿 佐 ヶ 谷 駅 の 事 故 発 生 後 、 現 場 に 足 を 運 び 調 査 を 行 っ た 公 明 党 の 高 木 美 智 代 衆 議 院 議 員 、 岡 本 三 成 衆 議 院 議 員 な ど の 働 き か け に よ り 実 現 し た も の で す 。 竹 下 会 長 は 「 こ れ ま で ホ ー ム ド ア の 整 備 が 進 ん で い く こ と で 視 覚 障 害 者 が 安 心 し て 鉄 道 駅 を 利 用 で き る よ う に な っ て き て い る 。 し か し 、 未 整 備 の 駅 が ま だ ま だ あ る た め 、 阿 佐 ヶ 谷 駅 の よ う な 事 故 が 起 き て し ま っ て い る 。 引 き 続 き ス ピ ー ド 感 を 持 っ て 整 備 し て ほ し い 」 と 要 望 し ま し た 。 ま た 、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 防 止 に 伴 う 「 新 し い 生 活 様 式 」 に よ り 、 声 か け が 減 っ て い る こ と に も 触 れ 、 駅 係 員 等 か ら の 声 か け を 促 す よ う に と ソ フ ト 面 で の 対 応 に つ い て も 述 べ ま し た 。 赤 羽 国 交 大 臣 か ら は 、 ホ ー ム ド ア の 整 備 に つ い て 駅 単 位 の 整 備 目 標 に 加 え て 番 線 単 位 で の 目 標 を 定 め る こ と 、 利 用 者 1 0 万 人 未 満 の 駅 で あ っ て も 必 要 な と こ ろ へ の 整 備 を 促 進 す る こ と 、 更 な る 声 か け の 強 化 を 推 進 す る こ と 、 ICT を 活 用 し た 安 全 性 向 上 に つ い て も 検 討 す る こ と 、 今 後 、 駅 ホ ー ム に お け る 視 覚 障 害 者 の 安 全 対 策 検 討 会 を 設 置 す る こ と な ど に つ い て 報 告 が あ り ま し た 。 以 下 は 、 提 出 し た 要 望 書 を 貼 り 付 け た も の で す 。 こ れ に よ り 、 ホ ー ム で の 事 故 が 少 し で も 減 り 、 利 用 し や す い 環 境 と な る こ と に 期 待 し ま す 。 鉄 道 駅 の 安 全 対 策 に 関 す る 要 望 書 日 頃 よ り 、 バ リ ア フ リ ー 社 会 の 実 現 に 向 け て 日 々 ご 尽 力 い た だ い て お り ま す こ と に 心 よ り 敬 意 を 表 し ま す 。 さ て 、 貴 省 の 取 り 組 み に よ り 鉄 道 駅 の 安 全 対 策 は ハ ー ド 面 ・ ソ フ ト 面 の 両 面 に お い て 向 上 し つ つ あ り 、 安 全 な 鉄 道 利 用 を 望 む 全 国 の 視 覚 障 害 者 は 貴 省 の 取 り 組 み に 大 き な 期 待 を 寄 せ て い ま す 。 し か し な が ら 、 今 年 に 入 っ て も 視 覚 障 害 者 の 駅 ホ ー ム か ら の 転 落 事 故 は 後 を 絶 た - 5 - ----------------------------------------------------- Page 7 ----------------------------------------------------- ず 、 多 く の 視 覚 障 害 者 は 、 そ の 期 待 の 裏 で 不 安 を 感 じ な が ら 鉄 道 を 利 用 し て い ま す 。 つ い て は 、 貴 省 の 鉄 道 駅 に お け る 安 全 対 策 を 更 に 推 進 す る た め 、 次 の 要 望 を 行 い ま す 。 要 望 の 実 現 を 通 し て 、 視 覚 障 害 者 を 含 む 全 て の 鉄 道 利 用 者 の 安 全 確 保 に 努 め て い た だ き ま す よ う 、 お 願 い 申 し 上 げ ま す 。 1 . ハ ー ド 面 の 安 全 対 策 ( 1) 鉄 道 駅 の ホ ー ム ド ア 整 備 を 更 に 推 進 し 、 ホ ー ム ド ア が 必 要 な 駅 へ の 早 期 設 置 を 実 現 し て く だ さ い 。 【 説 明 】 こ こ 数 年 、 ホ ー ム ド ア 設 置 目 安 の 利 用 客 数 1 0 万 人 以 下 の 駅 に お い て 、 視 覚 障 害 者 の ホ ー ム 転 落 事 故 が 頻 発 し て い ま す 。 特 に 、 視 覚 障 害 者 に と っ て ホ ー ム の 構 造 が 分 か り づ ら い 駅 、 多 く の 視 覚 障 害 者 が 利 用 す る 駅 に は 、 ホ ー ム ド ア の 設 置 を 求 め る 声 が 高 ま っ て い ま す 。 ま た 、 ホ ー ム ド ア が 設 置 予 定 と な っ た 駅 で の 転 落 事 故 も あ る こ と か ら 、 設 置 計 画 の 前 倒 し を 求 め る 声 も あ り ま す 。 特 に 、 複 数 の 鉄 道 会 社 の 車 両 が 乗 り 入 れ を 行 う 駅 で は ホ ー ム ド ア の 設 置 が 遅 れ て い る こ と か ら 、 設 置 計 画 の 前 倒 し を 求 め る 声 が 高 ま っ て い ま す 。 そ の た め 、 設 置 基 準 の 大 幅 な 緩 和 、 設 置 計 画 の 前 倒 し を 行 う た め に 、 貴 省 の ホ ー ム ド ア 整 備 計 画 の 再 検 討 、 鉄 道 事 業 者 及 び 自 治 体 へ の 更 な る 補 助 等 を 求 め ま す 。 ( 2) 視 覚 障 害 者 が 安 全 に 利 用 で き る 新 型 ホ ー ム ド ア が 早 期 に 開 発 さ れ る よ う 、 関 係 機 関 へ の 働 き か け ・ 支 援 を 行 っ て く だ さ い 。 【 説 明 】 ホ ー ム ド ア を 早 期 に 設 置 す る た め に は 、 コ ス ト 等 が 負 担 と な ら な い 新 型 ホ ー ム ド ア の 開 発 が 重 要 と 思 わ れ ま す 。 し か し な が ら 、 コ ス ト 面 等 を 重 視 し す ぎ て 、 視 覚 障 害 者 に と っ て 利 用 し づ ら い 仕 様 も 見 受 け ら れ ま す 。 そ の た め 、 ホ ー ム ド ア が 早 期 に 設 置 さ れ る こ と 、 視 覚 障 害 者 を 含 む 鉄 道 利 用 者 が 確 実 に 利 用 で き る こ と を 両 立 さ せ た 新 型 ホ ー ム ド ア の 開 発 推 進 を 求 め ま す 。 な お 、 新 型 ホ ー ム ド ア の 開 発 に お い て は 、 開 発 時 点 で 視 覚 障 - 6 - ----------------------------------------------------- Page 8 ----------------------------------------------------- 害 者 が 参 加 し 、 視 覚 障 害 者 の 利 便 性 を 盛 り 込 む こ と も 必 要 で す 。 ( 3) 視 覚 障 害 者 が 確 実 に 認 知 で き る 内 方 線 付 き 点 状 ブ ロ ッ ク の 敷 設 を 推 進 し て く だ さ い 。 【 説 明 】 内 方 線 付 き 点 状 ブ ロ ッ ク を 敷 設 し て い る 駅 に よ っ て は 、 足 の 裏 や 白 杖 で 認 知 し づ ら い 素 材 、 目 視 確 認 が し づ ら い 色 合 い や 敷 設 方 法 が 見 受 け ら れ ま す 。 ま た 、 同 ブ ロ ッ ク が 摩 耗 ・ 破 損 し て い る た め 、 認 知 で き な い も の も あ り ま す 。 つ ま り 、 同 ブ ロ ッ ク を 敷 設 し て い る も の の 、 機 能 し て い な い も の も 少 な く は な い の が 現 状 で す 。 そ の た め 、 新 設 と 整 備 補 修 の 両 面 で 、 視 覚 障 害 者 が 確 実 に 認 知 で き る 状 態 の 同 ブ ロ ッ ク の 敷 設 を 求 め ま す 。 ( 4) ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 者 ) の 安 全 対 策 も 強 化 し て く だ さ い 。 【 説 明 】 視 覚 障 害 者 の 事 故 は 、 全 盲 の 視 覚 障 害 者 だ け で は な く 、 ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 者 ) の 事 故 も 多 く 発 生 し て い ま す 。 そ し て 、 ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 者 ) の 事 故 に つ い て は 、 各 種 設 備 の 見 や す さ の 不 備 に よ る 事 例 が 多 い で す 。 そ の た め 、 確 実 に ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 者 ) が 目 視 で 確 認 で き る 基 準 を 定 め た 上 で 、 ホ ー ム 端 へ の C P ラ イ ン の 敷 設 、 階 段 段 鼻 の 視 認 性 に 配 慮 し た ラ イ ン の 敷 設 、 目 視 確 認 が し や す い サ イ ン の 設 置 等 の 推 進 を 求 め ま す 。 ま た 、 ホ ー ム ド ア が 設 置 さ れ て い な い 駅 に は 、 早 期 に ホ ー ム 端 に C P ラ イ ン を 敷 設 し 、 ホ ー ム 上 の 待 機 列 を 示 す サ イ ン の 視 認 性 向 上 も 求 め ま す 。 2 . ソ フ ト 面 の 安 全 対 策 ( 1) 駅 員 や 乗 客 か ら の 「 声 か け 」 「 見 守 り 」 の 更 な る 推 進 を 行 っ て く だ さ い 。 【 説 明 】 昨 今 、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 感 染 拡 大 を 防 ぐ た め 、 「3 密 回 避 」 や 「 ソ ー シ ャ ル デ ィ ス タ ン ス の 確 保 」 に よ り 、 駅 員 や 乗 客 か ら 視 覚 障 害 者 へ の 「 声 か け 」 「 見 守 り 」 が 行 い づ ら い 状 況 が 生 ま れ て い ま す 。 視 覚 障 害 者 は 、 場 合 に よ っ て は 「 声 か け 」 「 見 守 り 」 が な い と 、 安 全 に 駅 ホ ー ム 等 を 移 動 す る こ と は で き ま せ ん 。 そ の た め 、 改 め て 視 覚 障 害 者 へ の 「 声 か け 」 「 見 守 り 」 の 必 要 性 を 認 識 し た 上 で 、 駅 員 や 乗 客 か ら の 「 声 か け 」 - 7 - ----------------------------------------------------- Page 9 ----------------------------------------------------- 「 見 守 り 」 が 行 わ れ る こ と を 目 指 し た 取 り 組 み を 求 め ま す 。 ま た 、 「 声 か け 」 「 見 守 り 」 を 行 う た め に は 、 駅 員 等 の 資 質 の 向 上 も 必 要 で す 。 そ の た め に は 、 視 覚 障 害 当 事 者 を 交 え た 接 遇 研 修 の 実 施 が 必 要 で す 。 ( 2) 改 札 や 駅 ホ ー ム に は 必 ず 駅 員 等 を 常 駐 さ せ て く だ さ い 。 【 説 明 】 近 年 、 一 部 の 鉄 道 駅 で は 、 駅 員 削 減 が 進 み 、 様 々 な 無 人 化 対 策 が 取 ら れ て い ま す 。 例 え ば 、 駅 員 に 連 絡 す る た め の イ ン タ ー ホ ン の 設 置 等 が 普 及 し 始 め て い る も の の 、 全 国 の 視 覚 障 害 者 か ら は 、 イ ン タ ー ホ ン の 設 置 場 所 が 分 か ら な い 、 操 作 方 法 が 分 か ら な い 等 の 不 満 の 声 が 寄 せ ら れ て い ま す 。 ま た 、 駅 員 等 が い な い こ と か ら 、 改 札 や 駅 ホ ー ム で 危 険 な 目 に あ っ て も 、 誰 か ら も 助 け ら れ な か っ た 事 例 も あ り ま す 。 そ の た め 、 視 覚 障 害 者 が 鉄 道 駅 を 安 心 安 全 に 利 用 す る た め に は 、 駅 員 等 が 常 駐 す る こ と が 必 要 で す 。 特 に 、 前 述 し た 「 声 か け 」 「 見 守 り 」 の 更 な る 推 進 を 図 る た め に も 、 改 札 や 駅 ホ ー ム に 駅 員 等 が 常 駐 す る こ と を 強 く 求 め ま す 。 ( 3) ソ フ ト 面 の 対 応 を 支 え る た め の 各 種 設 備 の 導 入 を 推 進 し て く だ さ い 。 【 説 明 】 鉄 道 駅 に お け る 視 覚 障 害 者 へ の 支 援 は 「 利 用 者 と 支 援 者 が 繋 が る こ と 」 が 重 要 で 、 支 援 を 必 要 と す る 視 覚 障 害 者 と 駅 員 等 を 上 手 く 繋 げ る こ と が 必 要 に な り ま す 。 ま た 、 限 ら れ た 駅 員 の 数 で は 、 駅 業 務 の 全 て を 担 う こ と が で き な い こ と を 踏 ま え る と 、 鉄 道 利 用 者 の 安 全 を 守 る た め の 各 種 設 備 の 推 進 も 必 要 と な っ て い ま す 。 そ の た め 、 駅 員 等 の ソ フ ト 対 応 に 繋 げ る た め の 各 種 設 備 の 導 入 の 推 進 を 求 め ま す 。 例 え ば 、 駅 ホ ー ム か ら の 転 落 を 早 期 に 把 握 す る た め に は 、 転 落 検 知 マ ッ ト 等 の 導 入 が 必 要 で す 。 ま た 、 視 覚 障 害 者 が 改 札 を 通 過 し た こ と 等 を 駅 員 に 知 ら せ る 各 種 シ ス テ ム を 開 発 し 、 必 要 と さ れ る 駅 に 導 入 す る こ と も 必 要 で す 。 3 . 更 な る 安 全 対 策 ( 1) 視 覚 障 害 者 の 駅 ホ ー ム 転 落 事 故 の 原 因 を 客 観 的 に 究 明 す る 取 り 組 み を 実 施 し て く だ さ い 。 - 8 - ----------------------------------------------------- Page 10 ----------------------------------------------------- 【 説 明 】 視 覚 障 害 者 の 駅 ホ ー ム か ら の 転 落 事 故 が 発 生 し た 際 、 当 該 駅 の 所 管 警 察 が 実 況 見 分 等 を 行 う も の の 、 公 表 さ れ る 情 報 か ら は 「 な ぜ 、 視 覚 障 害 者 が 転 落 し た の か 」 が 見 え て こ な い の が 現 状 で す 。 そ し て 、 こ の 「 な ぜ 」 が 整 理 で き な く て は 、 鉄 道 駅 に お け る 視 覚 障 害 者 へ の 安 全 対 策 の 有 効 性 が 高 ま り ま せ ん 。 特 に 、 視 覚 障 害 者 は そ の 者 の 見 え 方 等 に よ っ て 移 動 方 法 が 大 き く 異 な る た め 、 視 覚 障 害 者 の こ と を 熟 知 し た 者 で な い と 、 こ の 「 な ぜ 」 の 整 理 が で き な い と 思 わ れ ま す 。 そ の た め 、 視 覚 障 害 者 の 駅 ホ ー ム 転 落 事 故 が 発 生 し た 際 は 、 視 覚 障 害 に 関 す る 有 識 者 ( 研 究 者 、 歩 行 訓 練 士 等 ) を 交 え た 原 因 究 明 を 行 い 、 そ の 結 果 を 各 種 安 全 対 策 に 繋 げ る こ と が 必 要 で す 。 ( 2) い わ ゆ る 「 歩 き ス マ ホ 」 を 無 く す 取 り 組 み を 強 化 し て く だ さ い 。 【 説 明 】 駅 ホ ー ム 上 で 、 視 覚 障 害 者 が 遭 遇 す る 事 故 で 一 番 多 い も の は 、 他 の 歩 行 者 と の 接 触 に な り ま す 。 特 に 、 こ こ 最 近 、 歩 行 者 の 「 歩 き ス マ ホ 」 を 理 由 と す る 前 方 不 注 意 に よ る 事 故 が 多 く 発 生 し て い ま す 。 こ の よ う な 接 触 事 故 が ホ ー ム 上 で 発 生 す る と 、 視 覚 障 害 者 に よ っ て は 方 向 感 覚 を 失 い 、 誤 っ て 駅 ホ ー ム か ら 転 落 す る 恐 れ が あ り ま す 。 ま た 、 接 触 し た 歩 行 者 も 怪 我 を す る こ と も あ り ま す 。 そ の た め 、 全 て の 駅 利 用 者 の 安 全 を 守 る た め 、 「 歩 き ス マ ホ 」 を 無 く す 取 り 組 み の 強 化 を 求 め ま す 。 4 . 備 考 ま ず 、 視 覚 障 害 者 が 安 全 に 歩 行 す る た め に は 、 視 覚 障 害 者 自 身 が 「 歩 行 訓 練 」 を 受 け 、 安 全 な 歩 行 方 法 を 身 に 付 け る こ と が 最 善 と さ れ て い ま す 。 そ の た め 、 近 年 の 視 覚 障 害 者 の 駅 ホ ー ム 転 落 事 故 を 受 け 、 視 覚 障 害 者 自 身 も 歩 行 訓 練 の 必 要 性 を 再 認 識 し 、 歩 行 訓 練 を 受 け る 者 も 増 え て い ま す 。 本 連 合 と し て は 、 鉄 道 駅 の 各 種 安 全 対 策 と 併 せ て 、 視 覚 障 害 者 自 身 も 歩 行 訓 練 等 の 安 全 対 策 を 行 う こ と が 必 要 で あ る と 考 え て い ま す 。 - 9 - ----------------------------------------------------- Page 11 ----------------------------------------------------- 音 訳 事 業 部 よ り ご あ い さ つ 朝 晩 の 冷 え 込 み が 厳 し く な っ て き ま し た 。 皆 様 お 変 わ り な く お 過 ご し で し ょ う か 。 さ て 、 最 近 の 録 音 図 書 に は 合 成 音 声 で 製 作 さ れ た も の が あ り 、 耳 に す る 機 会 も 以 前 よ り 増 え て き た よ う な 気 が し ま す 。 長 野 県 視 覚 障 害 者 福 祉 協 会 で も 時 代 の 流 れ に 沿 っ て 合 成 音 声 の 録 音 図 書 製 作 に 乗 り 出 し ま し た 。 お 聞 き に な っ た 利 用 者 さ ん か ら は 、 「 や は り 人 間 の 声 が い い 」 、 「 情 緒 的 な 作 品 は 人 間 の 声 で な い と ・ ・ ・ 」 と い う 声 も 聞 か れ ま す が 、 「 早 く 聞 け る な ら 合 成 音 声 で も よ い 」 、 「 時 代 の 流 れ だ か ら 合 成 音 声 の 録 音 図 書 が あ っ て も よ い 」 、 「 こ れ か ら 使 用 す る 若 い 世 代 は 合 成 音 声 に 慣 れ て い る の で 県 視 障 協 も 歩 み を 止 め ず に 製 作 に 邁 進 し て 欲 し い 」 な ど と い う よ う な お 声 も 聞 こ え て き ま す 。 今 後 の 合 成 音 声 で の 録 音 図 書 製 作 の 参 考 に さ せ て い た だ き ま す の で 、 ご 意 見 や ご 感 想 な ど あ り ま し た ら 、 音 訳 事 業 部 ( ☎ 026-227-5207) ま で お 寄 せ く だ さ い 。 お 願 い い た し ま す 。 今 月 の お す す め 新 作 録 音 図 書 た ま じ ん せ い ら く ろ う し ょ う た な べ せ い こ 1 ふ わ ふ わ 玉 人 生 楽 老 抄 Ⅲ 田 辺 聖 子 著 い っ さ そ う せ き 幼 い 頃 か ら 親 し ん だ 古 典 の 奥 深 さ 、 一 茶 、 漱 石 か ら サ ガ ン 、 チ ェ ご く じ ょ う ー ホ フ ま で 読 む こ と の 喜 び を 伝 え る 極 上 の エ ッ セ イ 集 。 せ と う ち じ ゃ く ち ょ う 2 花 芯 瀬 戸 内 寂 聴 著 い い な ず け そ の こ 決 め た 許 嫁 と 結 婚 し た 園 子 は 、 あ る 日 突 然 恋 を 知 っ た 。 相 手 は 夫 の 上 司 だ っ た 。 表 題 作 を 含 む 5 編 が 収 録 さ れ て い ま す 。 お か ざ き つ ね お 3 ワ ル シ ャ ワ 便 り 岡 崎 恒 夫 著 英 語 や 欧 米 文 学 へ の 興 味 か ら 、 生 涯 の 伴 侶 と な る ポ ー ラ ン ド 女 性 せ ん く し ゃ に 出 会 い 、 ポ ー ラ ン ド の 大 学 日 本 語 教 育 の 先 駆 者 と な っ た 著 者 な ら で は の 目 線 で 語 る 愛 す べ き ポ ー ラ ン ド の 日 常 風 景 。 10 年 間 の 「 NHK ラ し ん や び ん ジ オ 深 夜 便 ワ ル シ ャ ワ 便 り 」 が 書 籍 に な り ま し た 。 - 10 - ----------------------------------------------------- Page 12 ----------------------------------------------------- お ど ろ め が ん き ん し 4 驚 く ほ ど 目 が よ く な る ! た っ た 1 0 秒 の 「 眼 ト レ 」 : 「 近 視 」 え ん し ろ う が ん 「 遠 視 」 「 老 眼 」 が 9 割 治 る ひ び の さ わ こ 日 比 野 佐 和 子 著 眼 科 医 で ア ン チ エ イ ジ ン グ ド ク タ ー で も あ る 著 者 が 目 と 体 の 若 さ と 健 康 を 保 つ た め の 、 い つ で も ど こ で も す ぐ で き る 方 法 を 紹 介 し て い ま す 。 も り た い さ お 5 や ぶ 医 者 の 正 念 場 森 田 功 著 ず い ひ つ 町 医 者 で あ る 著 書 に よ る 随 筆 「 や ぶ 医 者 シ リ ー ズ 」 の 1 冊 。 高 齢 化 ふ ん と う の 進 む 地 域 の 中 で 奮 闘 し つ つ 、 ユ ー モ ア を 忘 れ な い 著 者 。 医 師 と し て 地 域 に 溶 け 込 ん で 医 療 に も 携 わ る 著 者 で あ る が 、 息 子 の 成 長 に は ら は ら す る 姿 は ご く 普 通 の 父 親 と し て の 姿 で も あ る 。 庭 に 訪 れ る 野 し じ ょ う 鳥 の 描 写 に 静 か な 詩 情 も 漂 う 。 録 音 図 書 貸 出 を ご 希 望 さ れ る 方 は 、 音 訳 事 業 部 ( ☎ 026-227-5207) ま で ご 連 絡 く だ さ い 。 音 訳 事 業 部 よ り お 知 ら せ ( 事 務 所 移 転 に 伴 う 図 書 貸 出 一 時 中 止 に つ い て ) 音 訳 事 業 部 が 2 021 年 2 月 に 長 野 県 立 総 合 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン セ ン タ ー 内 ( 長 野 市 大 字 下 駒 沢 6 18-1 ) に 移 転 い た し ま す 。 移 転 に 伴 い 録 音 図 書 の 貸 し 出 し を 一 時 中 止 し ま す 。 貸 し 出 し 中 止 期 間 は 、 2020 年 1 2 月 1 日 ( 火 ) ~2021 年 2 月 7 日 ( 日 ) で す 。 利 用 者 の 方 々 に は ご 迷 惑 を お か け い た し ま す が 、 よ ろ し く お 願 い し ま す 。 - 11 - ----------------------------------------------------- Page 13 ----------------------------------------------------- 事 業 推 進 委 員 会 だ よ り 委 員 長 よ り 委 員 長 藤 森 吉 明 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス で 令 和 2 年 の 事 業 が 中 止 に な り 、 皆 様 に お か れ ま し て も 窮 屈 で ス ト レ ス が 溜 ま っ た 1 年 だ と 思 い ま す 。 来 年 は コ ロ ナ と 共 存 し な が ら 事 業 が で き れ ば 良 い と 考 え て お り ま す 。 よ り 良 い 会 を 目 指 し て い き ま し ょ う 。 令 和 2 年 度 決 議 事 項 処 理 報 告 1 . コ ン ビ ニ や ス ー パ ー な ど で キ ャ ッ シ ュ レ ス 決 済 や セ ル フ レ ジ が 増 え て き て い る 中 、 視 覚 障 害 者 に と っ て 扱 い が 困 難 な 為 、 店 側 で 対 応 し て い た だ け る 人 員 を 配 置 す る よ う 合 理 的 配 慮 の 強 化 推 進 を 要 望 す る 。 回 答 : 県 で は 、 「 障 が い 者 共 生 社 会 づ く り 条 例 ( 仮 称 ) 」 の 制 定 に 向 け た 準 備 を 進 め て お り 、 事 業 者 に お け る 適 切 な 合 理 的 配 慮 の 提 供 は 、 共 生 社 会 実 現 の 上 で も 重 要 な 部 分 と 考 え て お り ま す 。 事 業 者 で の 合 理 的 配 慮 の 理 解 を 深 め る た め の 取 組 と し て 、 「 事 業 者 向 け 合 理 的 配 慮 マ ニ ュ ア ル ブ ッ ク 」 の 作 成 ・ 配 布 を 検 討 し て お り 、 セ ル フ レ ジ に お け る 合 理 的 配 慮 の 提 供 に 関 し て は 「 操 作 困 難 な 人 へ の 介 添 え 、 声 か け 、 操 作 の 代 行 」 等 、 具 体 的 事 例 を 掲 載 し 、 視 覚 障 が い の あ る 方 に 必 要 な 配 慮 が 提 供 さ れ る よ う 努 め て ま い り ま す 。 コ ン ビ ニ 、 ス ー パ ー に 限 ら ず 、 県 内 の 事 業 者 に お い て 、 障 が い の - 12 - ----------------------------------------------------- Page 14 ----------------------------------------------------- あ る 方 へ の 適 切 な 合 理 的 配 慮 の 提 供 が 行 え る よ う 、 信 州 あ い サ ポ ー ト 運 動 等 を 通 じ 、 障 が い 者 理 解 が 深 ま る 取 組 を こ れ か ら も 継 続 し て 行 っ て ま い り ま す 。 ( 障 が い 者 支 援 課 ) 2 . 東 北 信 地 区 に 視 覚 障 害 者 が 安 心 し て 入 居 で き る 「 特 別 養 護 盲 老 人 ホ ー ム 」 お よ び 「 グ ル ー プ ホ ー ム 」 を 設 置 し て い た だ き た い 。 回 答 : 特 別 養 護 老 人 ホ ー ム 等 の 介 護 保 険 施 設 に つ い て は 、 3 年 毎 に 策 定 す る 「 介 護 保 険 事 業 支 援 計 画 」 ( 長 野 県 高 齢 者 プ ラ ン ) に 基 づ き 、 計 画 的 に 整 備 を 進 め て い ま す 。 そ の 際 、 施 設 整 備 の 目 標 等 は 市 町 村 が 策 定 す る 「 介 護 保 険 事 業 支 援 計 画 」 を 踏 ま え て い ま す 。 本 年 度 は 第 7 期 高 齢 者 プ ラ ン の 最 終 年 と な り 、 現 在 、 令 和 3 年 ~ 5 年 度 ま で の 第 8 期 高 齢 者 プ ラ ン の 策 定 を 進 め て い る と こ ろ で す 。 市 町 村 が 策 定 す る 「 介 護 保 険 事 業 支 援 計 画 」 は 、 当 事 者 及 び 住 民 の 意 見 を 聞 き 、 施 設 整 備 の 必 要 性 に つ い て 将 来 の 需 給 バ ラ ン ス 等 を 踏 ま え 方 針 を 定 め て い ま す 。 東 北 信 地 域 へ の 特 別 養 護 盲 老 人 ホ ー ム の 設 置 に つ い て は 、 既 存 施 設 の 入 居 状 況 や 今 後 の 需 要 見 込 を 踏 ま え 市 町 村 が 整 備 を 要 望 す る 場 合 に 補 助 し 支 援 し て ま い り ま す 。 な お 、 長 野 市 内 に 設 置 す る 場 合 は 、 所 管 す る 長 野 市 に 補 助 を 要 望 し て い た だ く よ う お 願 い し ま す 。 ( 介 護 支 援 課 ) 県 が 直 営 で 運 営 し て い る 障 が い 者 グ ル ー プ ホ ー ム は な く 、 社 会 福 祉 法 人 等 の 民 間 が 入 居 者 か ら の 負 担 金 や 自 立 支 援 給 付 費 に よ り グ ル ー プ ホ ー ム を 運 営 し て い た だ い て い ま す 。 民 間 に よ る グ ル ー プ ホ ー ム の 創 設 の 場 合 、 24,600 千 円 を 上 限 と し て 、 事 業 費 の 4 分 の 3 以 内 を 補 助 す る 制 度 が あ り 、 補 助 を 希 望 す る 事 業 者 に は 例 年 8 月 頃 、 翌 年 度 の 補 助 要 望 を 保 健 福 祉 事 務 所 に 提 出 し て い た だ い て い る の で 、 事 前 に 建 設 予 定 地 を 所 管 す る 保 健 福 祉 事 務 所 福 祉 課 に 相 談 し て く だ さ い 。 ( た だ し 、 要 望 す れ ば 必 ず 補 助 金 が 支 給 さ れ る も の で は あ り ま せ ん 。 ま た 、 長 野 市 内 に 設 置 す る 場 合 は 所 管 す る 長 野 市 に 補 助 を 要 望 し て く だ さ い 。 )( 障 が い 者 支 援 課 ) 3 . 日 常 生 活 用 具 給 付 品 目 の 「 点 字 デ ィ ス プ レ イ 」 に つ い て 、 市 町 村 格 差 が あ る 為 、 県 内 一 律 に 給 付 し て い た だ け る よ う 県 か ら 各 自 治 体 に 呼 び か け る こ と を 要 望 す る 。 - 13 - ----------------------------------------------------- Page 15 ----------------------------------------------------- 回 答 : 日 常 生 活 用 具 給 付 事 業 に つ い て は 、 市 町 村 が 主 体 と な り 、 実 施 し て お り ま す 。 日 常 生 活 用 具 は 、 視 覚 障 が い を は じ め 、 障 が い を お 持 ち の 方 が 日 常 生 活 を 送 る た め に 必 要 不 可 欠 な も の で あ る と 認 識 し て お り ま す こ と か ら 、 市 町 村 に お い て 事 業 が 円 滑 に 実 施 さ れ る よ う 、 情 報 提 供 等 を 行 っ て ま い り ま す 。 ( 障 が い 者 支 援 課 ) 4 . 県 内 全 て の 市 町 村 が 、 紙 幣 識 別 機 を 日 常 生 活 用 具 の 給 付 品 目 と す る こ と を 県 か ら 各 自 治 体 に 呼 び か け る こ と を 要 望 す る 。 回 答 : 日 常 生 活 用 具 給 付 事 業 に つ い て は 、 市 町 村 が 主 体 と な り 、 実 施 し て お り ま す 。 日 常 生 活 用 具 は 、 視 覚 障 が い を は じ め 、 障 が い を お 持 ち の 方 が 日 常 生 活 を 送 る た め に 必 要 不 可 欠 な も の で あ る と 認 識 し て お り ま す こ と か ら 、 市 町 村 に お い て 事 業 が 円 滑 に 実 施 さ れ る よ う 、 情 報 提 供 等 を 行 っ て ま い り ま す 。 ( 障 が い 者 支 援 課 ) 5 . 同 行 援 護 に お い て ガ イ ド ヘ ル パ ー の 人 員 不 足 が 深 刻 化 し 、 視 覚 障 害 者 の 生 活 に 不 便 が 生 じ て い る 為 、 ガ イ ド ヘ ル パ ー の 必 要 性 と 重 要 性 を 県 民 の 皆 様 に 理 解 し て い た だ く よ う 啓 発 活 動 を 行 な っ て い た だ き 、 人 員 不 足 を 解 消 す る 一 助 を い た だ き た い 。 回 答 : 県 で は 、 視 覚 障 害 者 移 動 支 援 従 事 者 資 質 向 上 研 修 事 業 に お い て 同 行 援 護 研 修 の 指 導 者 を 要 請 す る こ と に よ り 、 同 行 援 護 従 業 者 養 成 研 修 の 拡 充 を 図 り 、 同 行 援 護 事 業 所 に お け る 人 員 不 足 が 解 消 す る よ う 、 引 き 続 き 取 り 組 ん で ま い り ま す 。 ま た 、 ガ イ ド ヘ ル パ ー の 必 要 性 及 び 重 要 性 に つ い て は 、 障 が い 者 理 解 と 合 わ せ 県 民 及 び 事 業 者 等 に 広 く 周 知 ・ 啓 発 を 図 っ て ま い り ま す 。 ( 障 が い 者 支 援 課 ) 6 . 視 覚 障 害 者 が 移 動 す る 際 、 タ ク シ ー 等 の 公 共 交 通 機 関 を 利 用 す る が 、 各 市 町 村 で 発 行 さ れ て い る タ ク シ ー 券 で は 賄 い き れ な い 為 、 県 と し て 移 動 困 難 の あ る 障 害 の あ る 者 に 対 し て 、 新 た に 助 成 金 制 度 を 設 け る よ う 要 望 す る 。 回 答 : 障 が い 者 に 対 す る タ ク シ ー 利 用 助 成 は 市 町 村 が 住 民 に 対 す る 福 祉 施 策 と し て 実 施 し て い ま す 。 ド ア ツ ー ド ア の 輸 送 が 可 能 で あ る タ ク シ ー は 、 障 が い 者 の 移 動 手 - 14 - ----------------------------------------------------- Page 16 ----------------------------------------------------- 段 と し て 重 要 な 役 割 を 果 た し て い る と 認 識 し て お り ま す 。 長 野 県 内 の タ ク シ ー 事 業 者 は 、 障 害 者 手 帳 を 所 持 し て い る 者 が 乗 務 員 に 当 該 手 帳 を 提 示 し た 場 合 、 運 賃 が 1 割 引 と な る 「 身 体 障 が い 者 割 引 」 を 実 施 し て い ま す 。 ( 交 通 政 策 課 ) ま た 、 身 体 障 害 者 手 帳 を 所 持 す る 視 覚 障 が い 者 に つ い て は 、 福 祉 有 償 運 送 の 輸 送 の 対 象 者 と な る こ と か ら 、 同 制 度 を 活 用 し て い た だ く よ う お 願 い し ま す 。 ( 地 域 福 祉 課 ) 7 . 災 害 時 、 移 動 困 難 の あ る 障 害 者 の 移 動 回 数 を 軽 減 す る た め 、 一 時 避 難 所 設 営 時 に 福 祉 避 難 所 を 同 時 設 営 し 、 一 時 避 難 時 か ら 即 時 利 用 で き る よ う 改 善 を 要 望 す る 。 回 答 : 現 在 の 災 害 時 に お け る 要 配 慮 者 の 避 難 の 流 れ は 、 ま ず は 地 域 の 一 般 避 難 所 へ 向 か い 、 そ の 後 市 町 村 職 員 が 、 車 椅 子 使 用 や 個 室 利 用 な ど 配 慮 事 項 に 応 じ て 個 別 の 福 祉 避 難 所 等 へ 振 り 分 け る こ と が 一 般 的 で す 。 福 祉 避 難 所 へ の 直 接 避 難 を 行 う 場 合 、 福 祉 避 難 所 へ の 受 け 入 れ を 想 定 し て い な い 被 災 者 等 が 多 数 避 難 し て く る 懸 念 が あ る こ と 、 ま た 、 要 配 慮 者 の 中 で も 、 一 般 避 難 所 に お け る 福 祉 ス ペ ー ス を 活 用 す る 場 合 も あ り 、 個 別 の 判 断 が 必 要 に な る こ と が 考 え ら れ る 等 の 理 由 か ら こ の よ う な 対 応 が と ら れ て い ま す が 、 一 方 で 障 が い 者 に と っ て は 一 般 避 難 所 へ の 避 難 が 負 担 に な る と の 意 見 も あ る と 承 知 し て お り ま す 。 現 在 、 国 に お い て 、 要 配 慮 者 の 避 難 行 動 の 個 別 計 画 策 定 を 制 度 化 す る 動 き が あ り 、 こ れ と 併 せ て 福 祉 避 難 所 へ の 直 接 避 難 を 促 進 す る た め の 方 策 に つ い て 検 討 が 行 わ れ て い る と こ ろ で す 。 今 後 の 国 に お け る 検 討 結 果 に 応 じ 、 市 町 村 に 対 す る 情 報 提 供 や 要 請 を し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。 ( 健 康 福 祉 政 策 課 ) 8 . 視 覚 に 障 害 の あ る 者 の 就 労 場 所 お よ び 就 労 機 会 の 拡 充 を 要 望 す る 。 回 答 : 今 年 度 は コ ロ ナ 禍 で 行 え て い ま せ ん が 、 大 切 な 啓 発 活 動 と し て 民 間 企 業 で 施 術 ( 実 習 ) を 継 続 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。 ヘ ル ス キ ー パ ー に つ い て は ハ ロ ー ワ ー ク に も 継 続 し て 要 望 し て ま い り ま す 。 ( 特 別 支 援 教 育 課 ) 5 地 域 振 興 局 に 配 置 し た 求 人 開 拓 員 に よ り 、 障 が い の あ る 求 職 者 か ら の 職 業 相 談 に 応 じ る と と も に 、 個 々 の 状 況 に 応 じ た 求 人 開 拓 や 紹 - 15 - ----------------------------------------------------- Page 17 ----------------------------------------------------- 介 状 の 発 行 、 就 職 後 の サ ポ ー ト な ど 求 職 者 に 寄 り 添 っ た 支 援 を 行 っ て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。 ま た 、 雇 用 普 及 啓 発 セ ミ ナ ー 等 を 通 じ て 、 事 業 主 や 人 事 ・ 労 務 担 当 者 等 の 視 覚 障 が い 者 に 対 す る 理 解 を 深 め る と と も に 、 雇 用 の 促 進 を 図 っ て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。 ( 労 働 雇 用 課 ) そ の 他 ○ 長 野 市 に お け る 地 域 生 活 支 援 事 業 の 通 勤 で の 利 用 に つ い て 回 答 : 長 野 市 の 地 域 生 活 支 援 事 業 ( 重 度 障 害 者 等 就 労 支 援 特 別 事 業 ) に つ い て は 、 今 年 度 で も 利 用 可 能 な の で 、 具 体 的 事 例 が あ れ ば 相 談 し て い た だ き た い と の こ と で し た 。 ○ 感 染 疑 い の 方 の タ ク シ ー 等 の 利 用 に つ い て 回 答 : 感 染 の 疑 い の あ る 方 が タ ク シ ー や 民 間 救 急 車 を 利 用 さ れ る 際 は 、 自 身 の お 体 の 状 態 を 事 業 者 に 申 告 し た 上 で 、 マ ス ク の 着 用 や 手 指 消 毒 等 の 感 染 症 対 策 を 行 っ て い た だ く と と も に 、 運 転 手 の 安 全 を 確 保 す る た め の 換 気 等 の 取 組 み に ご 協 力 い た だ く よ う お 願 い い た し ま す 。 ○ 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の 受 診 窓 口 に つ い て 回 答 : 来 月 以 降 、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の 受 診 の 窓 口 は 、 基 本 的 に か か り つ け 医 に な る 予 定 で す 。 も し か か り つ け 医 で 対 応 不 可 の 場 合 は 、 そ の 医 療 機 関 に お い て 他 の 受 診 可 能 な 医 療 機 関 を 紹 介 し て も ら う か 、 又 は 各 保 健 所 に お 問 い 合 わ せ い た だ け れ ば 、 受 診 可 能 な 医 療 機 関 を ご 紹 介 い た し ま す 。 情 報 機 器 研 究 部 よ り 部 長 前 野 弘 美 日 頃 の 情 報 機 器 研 究 部 へ の ご 協 力 に 感 謝 申 し 上 げ ま す 。 皆 さ ん の 知 り た い 事 や 、 講 習 会 を 開 い て 欲 し い こ と な ど 情 報 部 ・ 事 務 局 に お 寄 せ 下 さ い 。 出 来 る だ け 皆 さ ん の 要 望 に 沿 っ て 対 応 し て 行 き た い - 16 - ----------------------------------------------------- Page 18 ----------------------------------------------------- と 思 い ま す 。 今 回 は 、 ス マ ー ト フ ォ ン ( ア イ フ ォ ン ) の ア プ リ で 出 来 る 便 利 な 事 に つ い て 幾 つ か ご 紹 介 致 し ま す 。 ア イ フ ォ ン を お 持 ち の 方 は 参 考 と し て 、 ア イ フ ォ ン や ア イ パ ッ ド を 持 っ て い な い 方 に は 、 挑 戦 す る き っ か け に し て 頂 け れ ば 幸 い で す 。 ア プ リ は 無 償 の も の 、 有 償 の も の が あ り ま す 。 有 償 で も パ ソ コ ン の ソ フ ト ウ ェ ア に 比 べ る と と て も 安 価 で す 。 読 み 上 げ る よ う に 設 定 し て あ れ ば 全 盲 の 私 も 使 え て い ま す 。 ① 方 角 を 知 る 事 が で き る ア プ リ コ ン パ ス ( 標 準 で 付 属 ) : と て も 細 か く 方 角 を 知 る こ と が 出 来 ま す 。 ど ち ら が 北 か 知 り た い と き や 、 向 か っ て い る 方 角 を 知 り た い と き に 使 い ま す 。 ② 周 囲 の 施 設 な ど を 知 る こ と が で き る ア プ リ Blind Square( 有 償 ) : 現 在 の 位 置 か ら ど れ く ら い の 距 離 と 方 向 に 施 設 が あ る か を 知 ら せ て く れ ま す 。 学 校 ・ 店 ・ 病 院 ・ 美 術 館 な ど 周 り の 状 況 を 知 り た い と き や 、 目 的 の 施 設 が ど の 方 向 に ど れ く ら い の 所 に あ る の か を 知 り た い と き に 使 い ま す 。 ③ 商 品 の バ ー コ ー ド を 読 み 取 り 知 ら せ る ア プ リ VIP コ ー ド リ ー ダ ー ( 無 償 ) :CD や 調 味 料 な ど の 商 品 に バ ー コ ー ド が 着 い て い る 場 合 に 限 り 、 そ れ を 読 ま せ る と 品 物 の 概 要 を 伝 え て く れ ま す 。 製 品 の 事 を よ り 細 か く 知 り た い と き に 使 い ま す 。 ④ 写 真 に 写 し て そ の 内 容 を 説 明 し て く れ る ア プ リ Tap Tap See( 無 償 ) : 人 を 撮 る と 服 装 や 性 別 な ど を 推 測 し て 伝 え て く れ ま す 。 数 人 写 っ て い る と 、 人 数 な ど も 伝 え て く れ ま す 。 ⑤ 拡 大 し て 読 み や す く す る ア プ リ 明 る く 大 き く ( 無 償 ) ⑥ 写 真 に 写 し た 文 章 を 文 字 に 変 換 し て 読 ん で く れ る ア プ リ OCR( 無 償 ) ⑦DAISY の 図 書 を 再 生 す る ア プ リ ボ イ ス オ ブ デ イ ジ ー 5( 有 償 ) ⑧ ナ ビ の ア プ リ Google マ ッ プ ( 無 償 ) : 参 考 程 度 で は あ り ま す が 、 徒 歩 の ガ イ ド が 付 い て い る の で 、 歩 い て い る 道 が 誤 っ て い な い か を 確 認 で き た り も し ま す 。 そ の 他 に 、 天 気 や 時 刻 を 知 り た い と き や 、 調 べ た い こ と も 結 構 検 索 し て く れ る s iri(iPhone や i Pad に 搭 載 さ れ た 「 話 し か け る だ け で ス マ ホ の 操 作 を 代 わ り に 行 っ て く れ る ア シ ス タ ン ト 機 能 」 ) と 言 う 機 能 も 便 利 で す 。 私 は 使 い こ な す 事 は で き て い ま せ ん が 、 電 話 と 調 べ 事 、 時 々 音 楽 を 聴 い - 17 - ----------------------------------------------------- Page 19 ----------------------------------------------------- た り し て い ま す 。 何 で も し て み る と 言 う よ り 「 こ ん な 事 を し て み た い 」 だ と か 「 こ ん な 事 が 知 り た い 」 と い う 思 い か ら 始 め て み る の が 良 い と 思 い ま す 。 今 は 新 型 コ ロ ナ ウ ィ ル ス 感 染 拡 大 防 止 の 為 に 、 皆 で 集 ま っ て 勉 強 会 を す る 事 も な か な か で き ま せ ん が 、 い ず れ こ ん な こ と も 講 習 会 で で き る と 良 い の か も と 考 え て い ま す 。 皆 さ ん も 少 し は 興 味 を 持 て た で し ょ う か ? 知 り た い 、 調 べ た い 、 聞 き た い を 少 し で も 助 け て く れ る ア プ リ は 沢 山 あ り そ う で す 。 皆 さ ん か ら の 情 報 も 是 非 お 寄 せ 下 さ い 。 女 性 部 よ り 部 長 住 吉 冬 子 皆 様 こ ん に ち は 。 全 国 的 に は 「 Go To ト ラ ベ ル 」 な ど の キ ャ ン ペ ー ン が 行 わ れ る 中 、 依 然 と し て 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 の 心 配 か ら 解 放 さ れ な い 毎 日 が 続 い て い ま す が 、 お 元 気 で お 過 ご し で し ょ う か ? そ の よ う な 状 況 で す の で 、 女 性 部 と し て 毎 年 行 っ て き た 「 秋 の 研 修 会 」 も 今 年 に 関 し て は 大 変 残 念 で は あ り ま す が 、 中 止 と さ せ て い た だ き ま し た 。 さ て 、 今 年 の 1 2 月 に 福 井 県 で 開 催 予 定 で し た 「 令 和 2 年 度 北 信 越 ブ ロ ッ ク 大 会 」 の 中 止 も 決 定 さ れ て し ま い ま し た 。 な お 、 こ の 福 井 県 大 会 は 、 来 年 度 に そ の ま ま 持 ち 越 し と な る こ と も 既 に 決 ま っ て い ま す 。 た だ 、 毎 年 大 会 内 で 実 施 さ れ る 「 女 性 部 協 議 会 」 に つ き ま し て は 、 「zoom ミ ー テ ィ ン グ 」 を 使 っ て の い わ ゆ る オ ン ラ イ ン 会 議 の 形 式 で 、 大 会 予 定 日 に 行 う こ と と な っ て い ま す 。 当 日 は 、 私 と 副 部 長 で あ る 竹 鼻 さ ん と が 視 覚 障 害 者 セ ン タ ー で 参 加 さ せ て い た だ き ま す の で よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 ま た 、 そ れ に 伴 い ま し て 、 例 年 通 り 提 出 議 題 と そ の 理 由 の 準 備 が 必 要 で す 。 本 来 な ら 会 員 の 皆 様 全 員 に ご 意 見 を 伺 い 決 め た い と こ ろ で す が 、 そ の 為 だ け に 会 合 を 持 つ の も 難 し い で す の で 、 今 回 は 委 員 会 で の 役 員 の 話 し 合 い で 決 定 さ せ て い た だ き ま す こ と を 、 ご 理 解 ・ ご 了 承 く だ さ い 。 提 出 内 容 が 決 ま り 次 第 、 何 ら か の 形 で 皆 様 に も お 知 ら せ で き れ ば と 思 っ て - 18 - ----------------------------------------------------- Page 20 ----------------------------------------------------- い ま す 。 今 回 は 特 に 報 告 事 項 や お 知 ら せ す る 内 容 も 無 く 、 何 と な く 寂 し い お 便 り に な っ て し ま い ま し た が 、 今 後 と も 本 会 へ の ご 協 力 を よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 く れ ぐ れ も 、 体 に は 気 を 付 け て お 過 ご し く だ さ い 。 令 和 2 年 度 日 視 連 弱 視 問 題 対 策 部 会 オ ン ラ イ ン 委 員 総 会 報 告 去 る 、 令 和 2 年 1 0 月 3 日 ( 土 ) 9:30 ~12:00 に オ ン ラ イ ン に て 標 記 会 議 が 行 わ れ ま し た 。 議 事 ( 1 ) 第 1 号 議 案 ( 2 ) 第 2 号 議 案 ( 3 ) 第 3 号 議 案 ( 4 ) そ の 他 令 和 元 年 度 事 業 報 告 に つ い て 令 和 2 年 度 事 業 計 画 に つ い て 弱 視 問 題 対 策 部 会 の 名 称 変 更 に つ い て の 各 議 案 に つ い て 審 議 さ れ 、 第 1 号 議 案 お よ び 第 2 号 議 案 に つ い て は 、 原 案 通 り 承 認 さ れ 、 第 3 号 議 案 の 弱 視 問 題 対 策 部 会 の 名 称 変 更 に つ い て は 、 「 日 本 視 覚 障 害 者 団 体 連 合 弱 視 問 題 対 策 部 会 」 か ら 「 日 本 視 覚 障 害 者 団 体 連 合 ロ ー ビ ジ ョ ン 部 会 」 へ の 名 称 変 更 が 提 案 さ れ 、 反 対 ・ 賛 成 の 意 見 に 割 れ 、 継 続 審 議 と な り ま し た 。 議 事 終 了 後 に は 、 慶 應 義 塾 大 学 経 済 学 部 教 授 な か の や す し 中 野 泰 志 氏 を 講 師 に 「 ロ ー ビ ジ ョ ン に 関 す る 最 新 の 動 き に つ い て 」 特 別 講 演 が 行 わ れ 、 そ の 後 の 意 見 交 換 会 で は 、 下 記 の 「 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 影 響 で 困 っ た こ と 」 を テ ー マ に 委 員 等 か ら 寄 せ ら れ た 事 例 が 紹 介 さ れ 、 意 見 交 換 の 後 、 終 了 し ま し た 。 以 下 、 貼 り 付 け 1 . 買 物 で の 困 り 事 ( 1 ) 品 物 等 を 見 る こ と 、 探 す こ と ・ 薬 局 の 店 頭 や 店 内 で 、 マ ス ク の 入 荷 状 況 が 表 示 し て あ る の か ど う か が 分 か ら な い 。 そ の た め 、 入 荷 状 況 を 店 員 に 聞 き た い け ど 、 - 19 - ----------------------------------------------------- Page 21 ----------------------------------------------------- 店 員 に は 聞 き づ ら い 。 ・ 3 月 ~ 4 月 は 、 ド ラ ッ グ ス ト ア の 開 店 前 に 2 0 人 が 並 び 、 開 店 と 同 時 に マ ス ク 等 が 棚 か ら 消 え て い た 。 ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 ) の 私 は 、 妻 の 車 で 5 ~6 軒 回 り ま し た が 、 出 遅 れ て 買 え な か っ た 。 ・ お 店 で マ ス ク を 購 入 し た い が 、 ど こ に 置 い て あ る か 分 か ら ず 、 迷 っ て い る 間 に な く な っ て し ま い 、 購 入 で き な か っ た 。 ・ ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 ) な の で 、 ス ー パ ー 等 で 品 物 を 確 認 す る 際 、 目 に 近 づ け た り 、 触 っ た り し て 確 認 す る こ と が 多 い の だ が 、 こ う い う 確 認 を し て い る と 、 周 り か ら の 目 が 気 に な る こ と が 多 い 。 そ し て 、 コ ロ ナ 禍 で は 、 さ ら に そ の 目 が 気 に な り 、 品 物 の 確 認 が 難 し く な っ て し ま っ た 。 ・ ス ー パ ー の カ ゴ の 置 き 場 所 が 突 然 別 の 場 所 に な っ て し ま い 、 探 す の に 苦 労 し た 。 ( 2 ) レ ジ の 待 機 列 ・ 会 計 等 で 並 ぶ 時 、 前 の 人 と の 距 離 が 分 か り に く い 。 ま た 、 足 元 の マ ー ク が 見 え な い 時 は 、 わ ざ と 余 分 に 距 離 を 取 っ て 並 ん で い ま す 。 ・ ス ー パ ー の レ ジ の 待 機 列 で 、 距 離 感 が 分 か ら な い の で 何 と な く 間 隔 を 空 け て 並 ん で い た ら 、 他 の お 客 さ ん に 割 り 込 み さ れ て し ま っ た 。 た だ 、 自 分 か ら そ の 人 に 注 意 す る こ と が で き ず 、 少 し 残 念 な 思 い を し た 。 ・ お 客 さ ん が 並 ん で い る 待 機 列 が 分 か り づ ら い の で 、 そ の 列 に 衝 突 し て し ま っ た こ と が あ る 。 ( 3 ) 店 員 等 の 応 対 ・ コ ン ビ ニ や ス ー パ ー で は 、 こ れ ま で 視 覚 障 害 者 が 単 独 で 買 い 物 に 出 か け て も 、 店 員 が 手 伝 っ て く れ て い た が 、 コ ロ ナ 禍 で は 、 本 部 か ら 指 示 が 出 て い る か ら な の か 、 サ ポ ー ト を 拒 否 さ れ た こ と が あ り 、 買 い 物 が で き ず 困 っ た 。 ・ ス ー パ ー の レ ジ は 、 透 明 な シ ー ト で 覆 わ れ て い て 、 店 員 も マ ス ク を し て い る の で 、 店 員 が 話 し て い る 内 容 が 聞 こ え づ ら い 。 特 に 金 額 が い く ら な の か の 声 が 聞 こ え づ ら い 。 ・ 今 ま で は お 釣 り の 渡 し 方 は 手 渡 し だ っ た が 、 ト レ ー で 渡 す 方 法 - 20 - ----------------------------------------------------- Page 22 ----------------------------------------------------- に な っ た こ と で 、 お 釣 り を 取 る の が 大 変 に な っ た 。 ま た 、 ト レ ー に お 釣 り の 取 り 残 し が な い か 不 安 に な る こ と も あ る 。 ・ ク レ ジ ッ ト カ ー ド や ポ イ ン ト カ ー ド は 、 今 ま で は 店 員 に 渡 せ ば 良 か っ た が 、 こ こ 最 近 、 自 分 で 読 み 取 り 機 械 を 操 作 す る 方 法 に 変 更 し た の で 、 大 変 困 っ て い る 。 自 分 で は 上 手 く 読 み 取 ら せ る こ と が で き な い 。 ( 4 ) ネ ッ ト 通 販 ・ ネ ッ ト 通 販 を 利 用 し て い た が 、 自 分 で 注 文 や 送 金 処 理 が で き な い の で 、 こ れ ま で は お 客 様 セ ン タ ー に 代 わ り に 対 応 し て も ら っ て い た 。 と こ ろ が 、 コ ロ ナ の 影 響 で 電 話 対 応 す る 人 が い な く な っ て し ま い 困 っ て い る 。 ・ ( 良 か っ た こ と ) コ ロ ナ で 外 出 を 控 え る よ う に な り 、 ネ ッ ト 通 販 を 利 用 す る よ う に な っ た 。 注 文 の 操 作 は 難 し い 部 分 も あ る が 、 外 へ 移 動 し な く て も 自 宅 に 届 け て く れ る こ と も あ り 、 助 か っ て い ま す 。 2 . 情 報 や 読 み 書 き で の 困 り 事 ( 1 ) テ レ ビ や イ ン タ ー ネ ッ ト の 情 報 ・ テ レ ビ で コ ロ ナ 関 係 の ニ ュ ー ス が 流 れ て も 、 字 幕 ス ー パ ー が 読 め な い の で 困 っ て い る 。 ・ テ レ ビ の ニ ュ ー ス で は 「 詳 し く は こ ち ら に お 問 合 せ 下 さ い 」 と い っ た 形 で 、 映 像 を 見 る こ と を 前 提 と し た 情 報 の 伝 え 方 を し て 困 る 。 音 声 で 読 み 上 げ て ほ し い 。 ・ 自 治 体 か ら の 様 々 な 情 報 を 知 り た く 、 自 治 体 に 問 い 合 わ せ た が 「 ホ ー ム ペ ー ジ を 見 て く だ さ い 」 の 一 言 だ っ た 。 そ の ホ ー ム ペ ー ジ は 複 雑 で 分 か り づ ら い も の だ っ た 。 ( 2 ) 書 類 の 読 み 書 き ・ 特 別 定 額 給 付 金 の 申 請 書 は 、 自 治 体 か ら 郵 送 で 届 い た こ と が 確 認 で き な い し 、 自 分 で は 記 入 で き な い の で 、 困 る こ と だ ら け で す 。 ・ ( 良 か っ た こ と ) 特 別 定 額 給 付 金 の 申 請 に お い て 、 自 分 で は 記 入 が で き な い こ と を 区 役 所 に 相 談 し た ら 、 区 の 地 域 セ ン タ ー で 障 害 者 や 高 齢 者 へ の 代 筆 を 行 っ て く れ る こ と を 教 え て く れ た 。 そ - 21 - ----------------------------------------------------- Page 23 ----------------------------------------------------- し て 、 そ こ に 代 筆 を お 願 い し 、 無 事 に 申 請 す る こ と が で き た 。 こ う い っ た 支 援 は 助 か り ま す 。 3 . 移 動 で の 困 り 事 ( 1 ) 道 路 で の 移 動 ・ こ こ 最 近 、 交 差 点 で は 、 青 信 号 に 変 わ る の を 待 っ て い る 人 が 散 ら ば っ て 立 っ て い る た め 、 そ の 付 近 で 待 機 し て い る 人 が ど こ で 立 っ て い る か が 分 か り に く く な っ た 。 駅 前 の 大 き な 交 差 点 等 で は 、 そ の 人 達 に 衝 突 し そ う に な っ た こ と も あ り 、 今 ま で 慣 れ て い た 場 所 で も 、 ゆ っ く り と 慎 重 に 歩 く こ と が 必 要 に な っ て し ま っ た 。 ・ 今 ま で は 、 一 般 の 方 の 声 か け を 頼 り に す る こ と で 、 一 人 で も 外 出 が で き て い た が 、 ソ ー シ ャ ル デ ィ ス タ ン ス が 叫 ば れ る よ う に な っ て か ら 、 声 を か け て く れ る こ と が 非 常 に 少 な く な り 、 生 活 し づ ら く な っ て し ま っ た 。 ( 2 ) 鉄 道 で の 移 動 ・ 鉄 道 駅 で の 駅 員 や 利 用 者 か ら の 「 声 か け 」 「 見 守 り 」 が 減 り 、 鉄 道 駅 で の 移 動 が 以 前 よ り 不 安 に な っ て い ま す 。 ・ 公 共 交 通 機 関 に 乗 る 時 は 、 乗 客 が 少 な い 時 間 や 空 い て い る 車 両 を 選 ん で 乗 っ て い る 。 例 え ば 、 学 生 の 登 下 校 時 間 は 意 識 し て 外 す よ う に し て い る 。 ・ 吊 革 や 手 す り は 基 本 的 に は 利 用 し な く て も よ い 時 間 に 乗 る よ う に し て い る 。 も し 、 使 わ な い と い け な い 時 は 、 人 が 持 ち そ う な 部 分 を わ ざ と よ け て 持 ち ま す 。 ( 3 ) 同 行 援 護 を 利 用 し て の 移 動 ・ 同 行 援 護 で 買 い 物 に 行 き た か っ た が 、 緊 急 事 態 宣 言 の 期 間 は 同 行 援 護 が ほ と ん ど 利 用 で き な か っ た 。 特 に 、 食 料 品 等 の 生 活 必 需 品 を 買 い に 行 け な か っ た こ と に は 困 っ て し ま っ た 。 ・ 直 接 介 助 者 に 触 る こ と を 拒 否 さ れ た こ と は な い が 、 相 手 の 声 を 頼 り に 、 な る べ く 介 助 者 に 触 ら ず に 移 動 し て い ま す 。 ・ 不 特 定 多 数 の 人 が 利 用 す る 電 車 で の 移 動 は 不 安 が あ る 。 そ の た め 、 同 行 援 護 で 車 の 利 用 を 求 め た が 、 認 め ら れ な か っ た 。 ・ 4 月 ~ 5 月 は 、 世 の 中 の 動 き が 全 体 的 に 止 ま っ て し ま い 、 希 望 し - 22 - ----------------------------------------------------- Page 24 ----------------------------------------------------- て い た 歩 行 訓 練 が 受 け ら れ な か っ た 。 ま た 、 同 行 援 護 も 使 え な か っ た の で 、 家 に い る し か な か っ た 。 4 . 医 療 や 衛 生 対 策 に 関 す る 困 り 事 ( 1 ) 医 療 機 関 へ の 移 動 ・ 過 疎 地 な の で 、 ほ と ん ど の 方 は 自 分 で 自 家 用 車 に 乗 っ て 病 院 へ 行 っ て い ま す 。 そ う な る と 、 私 は 家 族 の 運 転 す る 車 を 利 用 せ ざ る を 得 な く 、 色 々 な 不 安 が あ り ま す 。 ま た 、 公 共 交 通 機 関 や タ ク シ ー を 利 用 す る に し て も 、 咳 症 状 が 出 て い た り す る と 、 乗 っ て い い の か ど う か が 不 安 で す 。 ・ ( 良 か っ た こ と ) コ ロ ナ 感 染 の 疑 い が あ る 人 の 中 で 、 ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 ) で あ る こ と を 保 健 所 に 伝 え た ら 、 保 健 所 が 車 を 出 し て く れ た 事 例 を 聞 い た 。 ( 2 ) 病 院 内 で の 支 援 ・ 普 段 な ら 病 院 へ の 通 院 は 1 人 で 行 っ て ま す が 、 院 内 の 移 動 だ け は 不 安 が あ り ま す 。 コ ロ ナ 禍 で も 、 院 内 の 移 動 は 医 療 ス タ ッ フ が サ ポ ー ト し て く れ る の だ ろ う か 。 ・ ニ ュ ー ス で コ ロ ナ の 軽 症 者 は ホ テ ル に 隔 離 さ れ る と 聞 い た 。 も し 、 視 覚 障 害 者 が ホ テ ル に 隔 離 さ れ た 場 合 、 し っ か り と し た フ ォ ロ ー が あ る の か ど う か が 心 配 だ 。 こ の よ う な 視 覚 障 害 者 に は 、 ホ テ ル 内 で 様 々 な 情 報 提 供 、 移 動 の 支 援 が 必 要 だ と 思 う 。 ( 3 ) 衛 生 対 策 ・ 会 議 や 通 院 等 、 外 出 先 で 消 毒 器 具 が 設 置 し て あ る と こ ろ で は 、 必 ず 消 毒 を 実 行 し て い ま す 。 自 宅 玄 関 に も 消 毒 器 具 を 置 い て 帰 宅 時 に 利 用 し て い ま す 。 ・ 出 先 だ と 消 毒 器 具 が ど こ に 置 い て あ る か 、 ど の よ う な 方 法 で プ ッ シ ュ す る の か が 分 か ら な い 時 が あ る 。 ・ 会 議 や 勉 強 会 で 外 食 が 必 要 な 時 は 、 三 密 を 避 け る こ と は も ち ろ ん 、 で き る 限 り 短 時 間 で 食 事 を 済 ま せ 、 マ ス ク を 装 着 す る よ う に し て い る 。 外 で の 飲 酒 は 慎 ん で い ま す 。 ・ 勤 め 先 の 上 司 が マ ス ク も せ ず 大 声 で し ゃ べ っ て い る こ と が あ る 。 万 が 一 感 染 し た ら ど う し よ う と 思 う と 、 は ら は ら し て い ま す 。 5 . 仕 事 で の 困 り 事 - 23 - ----------------------------------------------------- Page 25 ----------------------------------------------------- ( 1 ) 労 働 環 境 の 変 化 ・ 仕 事 が テ レ ワ ー ク に な っ た こ と で 、 困 っ た 事 が あ っ て も 相 談 で き る 相 手 が 周 り に い な く な っ て し ま っ た 。 ・ テ レ ワ ー ク 化 に 伴 い 、 自 宅 の P C 環 境 を 整 え た り 、 エ ア コ ン や 椅 子 を 購 入 す る 等 、 作 業 環 境 の 整 備 を す る の に 費 用 が か か っ た 。 ・ テ レ ワ ー ク の 推 進 に よ り 、 オ ン ラ イ ン 会 議 や 社 内 シ ス テ ム の 活 用 が 進 ん で い る が 、 視 覚 障 害 者 が 利 用 で き る 状 態 で は な い た め 、 仕 事 が 進 ま な い 。 ・ 在 宅 勤 務 と 出 社 を 組 み 合 わ せ る 勤 務 に な っ た 。 た だ 、 出 社 す る と 、 手 す り 等 へ の 接 触 や ソ ー シ ャ ル デ ィ ス タ ン ス 確 保 の 困 難 さ が あ る の で 、 コ ロ ナ 感 染 の 不 安 が あ る 。 ・ ( 良 か っ た こ と ) 勤 務 先 の 感 染 防 止 対 策 の 一 環 で 、 職 場 の 車 で 送 迎 し て も ら っ て い ま す 。 こ れ は 助 か っ て い ま す 。 ・ ( 良 か っ た こ と ) 会 議 ・ セ ミ ナ ー 等 が オ ン ラ イ ン 開 催 に な っ た こ と で 、 移 動 が な く な り 、 時 間 や 場 所 の 制 約 が 緩 和 さ れ 、 新 た な 交 流 が 始 動 し た 。 ( 2 ) 仕 事 量 の 変 化 ・ あ は き の 仕 事 の 依 頼 が 全 く な く 、 収 入 が 断 た れ 困 っ て い る 。 緊 急 事 態 宣 言 が 終 わ っ た 後 も 、 お 客 さ ん が し ば ら く は 来 な い の で は な い か と 心 配 し て い る 。 一 度 離 れ た お 客 さ ん を 戻 す こ と は な か な か 難 し い 。 ・ ヘ ル ス キ ー パ ー と し て 入 社 し た が 、 コ ロ ナ 騒 ぎ が 出 て 以 降 、 マ ッ サ ー ジ の 仕 事 が 接 触 業 務 と い う こ と で 、 暫 定 的 に パ ソ コ ン 業 務 に 配 置 転 換 さ れ た 。 慣 れ な い 仕 事 な の で 、 不 安 で し か な い 。 ・ 職 場 が 一 時 的 に 休 業 と な り 、 自 宅 待 機 と な っ た が 、 こ の ま ま 会 社 に 戻 れ る か ど う か 、 心 配 に な っ て い る 。 ( 3 ) そ の 他 ・ 自 宅 で の テ レ ワ ー ク が 続 い た こ と で 、 運 動 不 足 の た め 睡 眠 が 浅 く な る 等 、 体 調 に 変 化 が 生 じ た 。 自 分 に 関 し て は 、 早 朝 の 散 歩 で 運 動 不 足 を 解 消 し た 。 6 .ICT 化 に 関 す る 困 り 事 ( 1 ) 高 齢 者 と I CT - 24 - ----------------------------------------------------- Page 26 ----------------------------------------------------- ・ コ ロ ナ 以 降 、 会 議 が オ ン ラ イ ン に な り 移 動 の 負 担 が 減 っ た り 、 買 い 物 が ネ ッ ト か ら で き た り 、 良 い 部 分 も あ る と 思 う 。 た だ 、 パ ソ コ ン 等 を 使 う と な る と 、 利 用 で き な い 方 、 特 に 高 齢 の 視 覚 障 害 者 が 置 き 去 り に な っ て し ま う 。 こ う い っ た 方 に は 何 ら か の 支 援 が 必 要 だ と 思 う 。 ・ 地 元 の ロ ー ビ ジ ョ ン ネ ッ ト ワ ー ク が オ ン ラ イ ン で の 研 修 会 を 開 催 し よ う と 動 い て い る が 、 ICT 機 器 等 が 苦 手 な 高 齢 の 参 加 者 が 多 く 、 開 催 す る の に 工 夫 が 必 要 と な っ て い る 。 例 え ば 、 Zoom が 使 え な い 人 が 何 人 か 集 り 、 誰 か が 接 続 す る Z oom に 相 乗 り す る よ う な 方 法 を 考 え て い る 。 ( 2 ) 学 生 と I CT ・ 大 学 の オ ン ラ イ ン の 授 業 シ ス テ ム ( LMS : 学 習 管 理 シ ス テ ム ) に 困 っ て い る ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 ) の 学 生 が 多 い 。 こ れ ら の シ ス テ ム は 、 基 本 的 な ア ク セ シ ビ リ テ ィ ー が 悪 く 、 例 え ば 、 レ ポ ー ト の 提 出 等 が 難 し い と 言 わ れ て い る 。 ア メ リ カ は 、 こ う い っ た シ ス テ ム に も ア ク セ シ ビ リ テ ィ を 求 め て い る の に 、 日 本 は 全 く 対 応 さ れ て い な い の で 、 も っ と ア ク セ シ ビ リ テ ィ を 高 め る こ と が 必 要 だ と 感 じ て い る 。 ・ オ ン ラ イ ン で の 授 業 が 一 般 化 し た こ と で 、 改 め て 「 指 示 語 問 題 」 が 視 覚 障 害 者 を 悩 ま せ て い る 。 例 え ば 、 オ ン ラ イ ン の 授 業 で 、 画 面 上 に 資 料 を 掲 示 し 、 ポ イ ン タ ー を 説 明 し た い 箇 所 に 移 動 さ せ 、 「 こ こ に 書 い て あ る と お り 」 と い っ た 形 で 説 明 す る 者 が い て 、 視 覚 障 害 の 学 生 に は そ の 内 容 が 理 解 が で き な い こ と が あ る 。 画 面 全 体 を 見 な が ら で な い と 内 容 が 理 解 で き な い 授 業 も あ り 、 授 業 の 進 め 方 に つ い て は 様 々 な 課 題 が あ る 。 ・ ( 良 か っ た こ と ) オ ン ラ イ ン の 授 業 が 中 心 に な っ た こ と で 、 移 動 の 困 難 さ が な く な っ た と 答 え る 学 生 も い た 。 学 校 ま で の 通 学 、 学 校 内 で の 移 動 等 、 今 ま で 授 業 を 受 け る た め に 頑 張 っ て 移 動 し て い た こ と か ら 解 放 さ れ 、 勉 学 に 集 中 で き る よ う に な っ た こ と は 、 良 い こ と な の か も し れ な い 。 ・ ( 良 か っ た こ と ) オ ン ラ イ ン の 授 業 が 増 え た こ と で 、 授 業 で 使 う 資 料 が デ ー タ で 手 に 入 る 機 会 が 増 え て き た 。 今 ま で 、 紙 で 渡 さ - 25 - ----------------------------------------------------- Page 27 ----------------------------------------------------- れ る こ と が 一 般 的 だ っ た の に 、 こ の よ う な 流 れ に な っ た こ と は 、 視 覚 障 害 の 学 生 に と っ て は プ ラ ス か も し れ な い 。 ・ ( 良 か っ た こ と ) オ ン ラ イ ン の 授 業 シ ス テ ム は 、 大 半 の も の が 録 画 さ れ て い て 、 一 定 の 期 間 は そ の 録 画 を 見 る こ と が で き る よ う に な っ て い る 。 聞 き 逃 し た 部 分 を 再 確 認 で き た り す る の で 、 実 は 学 生 に と っ て は メ リ ッ ト が あ る 。 7 . そ の 他 ( 1 ) イ ベ ン ト の 開 催 ・ 視 覚 障 害 者 が 集 ま る 研 修 会 を 自 治 体 の 施 設 で 開 催 し よ う と 思 い 、 施 設 の 窓 口 に 相 談 し た ら 断 ら れ て し ま っ た 。 視 覚 障 害 者 が 集 ま る と 3 密 に 繋 が る と い う の が 理 由 だ っ た 。 他 の 地 区 で も 断 ら れ た ケ ー ス が あ る 。 ・ 視 覚 障 害 者 向 け の コ ロ ナ に 関 す る 研 修 会 を 開 こ う と 思 い 、 自 治 体 の 障 害 福 祉 担 当 に 講 師 と し て 来 て も ら お う と 相 談 し た ら 、 あ ま り 良 い 返 事 が な か っ た 。 結 果 的 に 来 て も ら う こ と に は な っ た が 、 コ ロ ナ 禍 で の 安 全 対 策 を 学 ぶ 内 容 な の で 、 自 治 体 が 協 力 的 で な か っ た こ と は 残 念 だ 。 以 上 の 弱 視 者 の 困 り ご と 事 例 を 含 め 、 日 本 視 覚 障 害 者 団 体 連 合 で は 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス に 関 す る 視 覚 障 害 者 の 要 望 等 を と り ま と め 、 令 和 2 年 4 月 ~ 7 月 の 間 に 国 等 に 以 下 の 要 望 事 項 を 提 出 し ま し た 。 以 下 、 貼 り 付 け 1 . 視 覚 障 害 全 般 に 関 す る 要 望 書 提 出 日 : 令 和 2 年 4 月 2 2 日 提 出 先 : 厚 生 労 働 省 、 文 部 科 学 省 ( 1 ) 衛 生 用 品 の 入 手 に つ い て ① 視 覚 障 害 者 及 び 視 覚 障 害 者 を 支 援 す る 者 に 対 し て 、 当 面 の 間 、 日 常 生 活 を 送 る 上 で 必 要 な 衛 生 用 品 ( マ ス ク ・ 消 毒 用 ア ル コ ー ル 等 ) を 優 先 的 に 入 手 ・ 購 入 で き る 施 策 を 要 望 し ま す 。 ( 2 ) あ は き ( あ ん 摩 マ ッ サ ー ジ 指 圧 ・ は り ・ き ゅ う ) 業 に つ い て ① 視 覚 障 害 あ は き 業 者 が 、 あ は き 業 に と っ て 必 要 不 可 欠 な 備 品 ( マ ス ク ・ 消 毒 用 ア ル コ ー ル 等 ) を 、 優 先 的 に 入 手 で き る 施 策 を 要 望 し ま す 。 - 26 - ----------------------------------------------------- Page 28 ----------------------------------------------------- ② 仕 事 が 激 減 し 生 活 に 困 窮 す る あ は き 業 の 視 覚 障 害 者 に 対 し て 、 明 確 な 所 得 補 償 を 行 う た め の 救 済 措 置 を 要 望 し ま す 。 ( 3 ) 同 行 援 護 に つ い て ① 病 院 へ の 通 院 や 生 活 必 需 品 の 買 い 物 等 、 必 要 に 迫 ら れ て 同 行 援 護 を 利 用 す る 場 合 、 確 実 に 同 行 援 護 が 利 用 で き る よ う 、 地 域 内 で ヘ ル パ ー の 調 整 、 柔 軟 な 支 援 方 法 ( 車 両 の 利 用 等 ) の 実 施 、 マ ス ク の 優 先 配 布 等 の 実 施 を 要 望 し ま す 。 ② 同 行 援 護 事 業 を 継 続 さ せ る た め 、 事 業 所 の 経 営 安 定 化 に 向 け た 支 援 策 の 実 施 を 要 望 し ま す 。 ま た 、 事 業 所 の 休 業 等 に よ る 従 事 者 の 大 幅 な 収 入 減 少 に 対 し て は 、 明 確 な 所 得 補 償 を 行 う た め の 救 済 措 置 を 要 望 し ま す 。 ③ 各 事 業 所 で は 、 ヘ ル パ ー 自 身 が 新 型 コ ロ ナ ウ ィ ル ス の 感 染 を 恐 れ て 業 務 に 従 事 で き な い 旨 の 訴 え が 寄 せ ら れ て い ま す 。 緊 急 時 の 対 応 と し て 、 事 業 所 が 利 用 者 の 通 院 介 助 を 車 で 行 っ た 場 合 や 利 用 者 の ニ ー ズ に 基 づ い て 買 物 等 の 代 行 を し た 場 合 に も 、 何 ら か の 手 当 ( 謝 金 ) を 支 給 す る こ と を 要 望 し ま す 。 ( 4 ) 視 覚 障 害 者 へ の 情 報 提 供 に つ い て ① 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス に 係 る 次 の 情 報 は 、 必 ず 視 覚 障 害 者 も 入 手 で き る 方 法 ( 点 字 、 音 声 、 拡 大 文 字 、 テ キ ス ト 等 ) で 情 報 提 供 さ れ る こ と を 要 望 し ま す 。 ・ 国 や 自 治 体 か ら の 各 種 情 報 ( 例 : 通 知 等 の 内 容 、 休 業 補 償 等 の 申 請 方 法 、 施 設 の 休 館 情 報 等 ) ・ マ ス コ ミ か ら の 各 種 情 報 ( 例 : TV の 緊 急 速 報 や 字 幕 ス ー パ ー 、 解 説 で 使 用 す る 図 や 表 の 内 容 等 ) ・ 販 売 店 か ら の 各 種 情 報 ( 例 : マ ス ク ・ 消 毒 用 ア ル コ ー ル 等 の 販 売 情 報 、 営 業 時 間 の 変 更 等 ) ( 5 ) 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス に 関 連 す る 視 覚 障 害 者 へ の 支 援 に つ い て ① 医 療 機 関 に 入 院 し た 視 覚 障 害 者 に 対 し て は 、 様 々 な 情 報 提 供 の 支 援 に 加 え 、 施 設 内 で の 移 動 や 行 動 の 支 援 等 が 行 わ れ る こ と を 要 望 し ま す 。 ② 独 居 等 の 視 覚 障 害 者 が 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 感 染 の 疑 い が 生 じ た 場 合 、 単 独 で は 移 動 が で き な い こ と か ら 、 自 宅 で の P C R - 27 - ----------------------------------------------------- Page 29 ----------------------------------------------------- 検 査 の 実 施 、 円 滑 な 医 療 機 関 へ の 移 送 等 、 視 覚 障 害 者 に 特 化 し た 柔 軟 な 支 援 が 実 施 さ れ る こ と を 要 望 し ま す 。 ( 6 ) 盲 学 校 ( 視 覚 特 別 支 援 学 校 ) に つ い て ① 盲 学 校 ( 視 覚 特 別 支 援 学 校 ) に 在 籍 す る 生 徒 の 個 別 事 情 を 勘 案 し 、 柔 軟 な 支 援 の 実 施 を 要 望 し ま す 。 2 . 国 や 自 治 体 等 の 各 種 支 援 策 ( 特 別 定 額 給 付 金 、 持 続 化 給 付 金 等 ) に 対 す る 要 望 書 提 出 日 : 令 和 2 年 5 月 1 4 日 提 出 先 : 総 務 省 、 経 済 産 業 省 、 厚 生 労 働 省 ( 1 ) 情 報 の 周 知 方 法 に つ い て ① 視 覚 障 害 者 へ の 情 報 提 供 は 、 そ の 者 が 必 要 と す る 媒 体 ( 点 字 、 音 声 、 拡 大 、 テ キ ス ト 等 ) を 、 そ の 者 自 身 で 選 択 で き る 方 法 で あ る こ と が 望 ま し い 。 そ の た め 、 各 種 支 援 策 の 情 報 の 周 知 、 さ ら に 送 付 す る 書 類 に お い て は 、 そ れ ぞ れ の 視 覚 障 害 者 の ニ ー ズ に 応 じ た 情 報 提 供 を 実 施 し て く だ さ い 。 ② 上 記 の 視 覚 障 害 者 に 特 化 し た 媒 体 は 、 情 報 発 信 元 の 自 治 体 の ホ ー ム ペ ー ジ 等 に お い て 、 視 覚 障 害 者 が ア ク セ ス し や す い 方 法 を 講 じ た 上 で 掲 載 し て く だ さ い 。 ③ 書 類 を 送 付 す る 封 筒 に は 、 視 覚 障 害 者 が 郵 便 物 の 選 別 を す る た め に 、 内 容 及 び 発 信 元 を 点 字 と 拡 大 文 字 で 表 記 し て く だ さ い 。 点 字 が 読 め な い 視 覚 障 害 者 も 、 点 字 が あ れ ば 自 治 体 か ら の 重 要 な 郵 便 物 だ と 分 か り ま す 。 ( 2 ) 申 請 に 関 す る 支 援 に つ い て ① 送 付 さ れ た 書 類 の 内 容 確 認 、 書 類 へ の 記 入 、 書 類 の 提 出 等 は 、 視 覚 障 害 者 が 単 独 で 対 応 す る こ と は 難 し く 、 申 請 作 業 に は 様 々 な 支 援 が 必 要 と な り ま す 。 そ の た め 、 公 的 な 福 祉 サ ー ビ ス に よ る 支 援 ( 同 行 援 護 、 居 宅 介 護 、 代 筆 ・ 代 読 支 援 等 ) が 確 実 に 受 け ら れ る よ う に し て く だ さ い 。 そ れ が 困 難 な 場 合 は 、 自 治 体 職 員 に よ る 支 援 ま た は 各 種 相 談 所 に よ る 支 援 等 に よ り 、 視 覚 障 害 者 が 確 実 に 申 し 込 み が で き る 支 援 体 制 を 確 立 し て く だ さ い 。 ② 視 覚 障 害 者 の 中 に は 、 イ ン タ ー ネ ッ ト を 利 用 で き な い 、 前 年 度 の 収 入 を 調 べ る こ と が で き な い 等 、 そ の 者 に よ っ て 様 々 な 個 - 28 - ----------------------------------------------------- Page 30 ----------------------------------------------------- 別 事 情 が あ り ま す 。 そ の た め に 、 各 種 支 援 策 を 申 請 で き な い 者 も い ま す 。 し た が っ て 、 申 請 を 行 う 視 覚 障 害 者 の 個 別 事 情 を 勘 案 し 、 窓 口 で の 柔 軟 な 対 応 や 要 件 の 緩 和 を 実 施 し て く だ さ い 。 ③ 視 覚 障 害 者 の 中 に は 、 案 内 が 届 い た こ と に 気 付 か な い 、 申 請 書 類 が 複 雑 で あ っ た た め 書 類 作 成 が で き な い 等 に よ り 、 各 種 支 援 策 へ の 申 請 を 断 念 す る 者 も い ま す 。 そ の た め 、 未 申 請 の 視 覚 障 害 者 を 作 ら な い た め に も 、 国 と 自 治 体 の 責 任 で 、 こ れ ら の 者 に 対 す る 積 極 的 な 情 報 提 供 や 個 別 の 声 掛 け 、 申 請 に 向 け た 支 援 を 実 施 し て く だ さ い 。 3 . バ リ ア フ リ ー 全 般 に 関 す る 要 望 書 提 出 日 : 令 和 2 年 6 月 2 3 日 提 出 先 : 自 由 民 主 党 ユ ニ バ ー サ ル 社 会 推 進 議 員 連 盟 ( 1 ) バ リ ア フ リ ー の 推 進 に 対 す る 要 望 ① 各 地 域 で 開 催 す る 同 法 に 関 わ る 協 議 会 は 、 視 覚 障 害 当 事 者 が 必 ず 参 加 し 、 視 覚 障 害 者 の 実 情 や 要 望 を 反 映 さ せ る 仕 組 み に な る こ と を 要 望 し ま す 。 ② ロ ー ビ ジ ョ ン ( 弱 視 者 ) に 対 す る バ リ ア フ リ ー を 推 進 し 、 誰 で も 見 や す い 配 慮 が 盛 り 込 ま れ た 整 備 計 画 の 推 進 を 要 望 し ま す 。 ③ 屋 外 で の バ リ ア フ リ ー 整 備 に お い て 、 移 動 の 連 続 性 を 念 頭 に お い た 整 備 計 画 の 推 進 を 要 望 し ま す 。 ④ 視 覚 障 害 者 誘 導 用 ブ ロ ッ ク は 、 屋 外 で の 更 な る 敷 設 を 行 う と と も に 、 建 物 内 に お い て も J IS 規 格 に 準 拠 し た ブ ロ ッ ク の 敷 設 を 行 う こ と を 要 望 し ま す 。 ⑤ 既 存 の 視 覚 障 害 者 向 け バ リ ア フ リ ー 設 備 が 正 し く 機 能 す る よ う 、 全 国 で 該 当 設 備 に 対 す る 維 持 と 補 修 が 実 施 さ れ る こ と を 要 望 し ま す 。 ⑥ 鉄 道 駅 の 旅 客 施 設 や 各 種 公 共 施 設 等 の 施 設 内 の 案 内 に つ い て 、 視 覚 障 害 者 の 移 動 を 保 障 す る た め 、 触 知 案 内 図 の 設 置 及 び イ ン タ ー ネ ッ ト 等 で の 情 報 開 示 の 徹 底 を 要 望 し ま す 。 ( 2 ) 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス に 関 連 す る 要 望 ① 3 密 ( 密 閉 、 密 集 、 密 接 ) 回 避 の 推 進 に よ り 、 密 接 し な が ら 視 覚 障 害 者 の 移 動 を 支 援 す る 同 行 援 護 が 利 用 し づ ら く な っ て い ま す 。 - 29 - ----------------------------------------------------- Page 31 ----------------------------------------------------- そ の た め 、 同 行 援 護 に お け る 密 接 が 不 自 然 で は な い こ と を 全 国 民 に 周 知 す る こ と を 要 望 し ま す 。 ま た 、 安 定 的 に 同 行 援 護 が 利 用 で き る よ う 、 衛 生 用 品 の 優 先 配 布 、 事 業 所 へ の 支 援 等 を 要 望 し ま す 。 ② 視 覚 障 害 者 は 人 と の 距 離 感 を 保 つ こ と が 難 し く 、 ス ー パ ー の レ ジ や 駅 の 窓 口 等 で 発 生 す る 待 機 列 に 距 離 を 保 っ て 並 ぶ こ と が 困 難 で す 。 そ の た め 、 待 機 列 を 示 す 線 の 工 夫 、 待 機 列 に 並 ぶ 視 覚 障 害 者 へ の 支 援 を 要 望 し ま す 。 ③ 視 覚 障 害 者 へ の 情 報 提 供 は 、 当 事 者 が 希 望 す る 媒 体 を 選 択 で き る こ と が 大 原 則 で あ り 、 点 字 版 、 音 声 版 、 拡 大 文 字 版 、 テ キ ス ト デ ー タ 版 が 作 ら れ る こ と が 望 ま し い 。 そ の た め 、 国 や 自 治 体 か ら 発 出 さ れ る 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 関 連 の 情 報 は 、 こ の 考 え の も と で 情 報 提 供 を 行 う こ と を 要 望 し ま す 。 ④ テ レ ビ 放 送 に お け る 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の ニ ュ ー ス に お い て 、 説 明 で 使 用 す る 図 や 表 の 詳 細 は 音 声 で 説 明 さ れ ま せ ん 。 ま た 、 リ モ ー ト 出 演 者 の 声 が 聞 き 取 り づ ら い 場 合 、 字 幕 に よ っ て 補 足 を 行 っ て い ま す が 、 そ の 字 幕 の 音 声 化 が あ り ま せ ん 。 そ の た め 、 こ れ ら の 音 声 読 み 上 げ の 充 実 を 要 望 し ま す 。 ま た 、 ニ ュ ー ス 速 報 の 字 幕 の 音 声 化 、 外 国 語 放 送 の 吹 き 替 え 等 の 充 実 も 要 望 し ま す 。 ( 3 ) 鉄 道 駅 の 安 全 対 策 に 対 す る 要 望 ① 視 覚 障 害 者 が 安 全 に 鉄 道 駅 を 利 用 で き る よ う 、 ホ ー ム ド ア 整 備 計 画 の 更 な る 推 進 を 図 る と と も に 、 視 覚 障 害 当 事 者 が 参 加 す る 新 型 ホ ー ム ド ア の 開 発 を 要 望 し ま す 。 ② 駅 員 や 乗 客 か ら の 声 か け ・ 見 守 り 運 動 を 更 に 推 進 し 、 視 覚 障 害 者 が 安 全 に 鉄 道 駅 を 利 用 で き る 環 境 が 作 ら れ る こ と を 要 望 し ま す 。 特 に 、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 影 響 に よ り 、 駅 員 や 乗 客 か ら の 声 か け が 減 っ て い ま す 。 ③ 一 部 の 鉄 道 駅 で 進 め ら れ て い る 無 人 駅 化 を 改 め 、 視 覚 障 害 者 の 安 全 確 保 の た め に 該 当 駅 で の 人 員 配 置 を 要 望 し ま す 。 ④ 一 部 列 車 で 利 用 さ れ て い る ド ア 開 閉 ボ タ ン に つ い て 、 ボ タ ン 位 置 の 把 握 の た め 、 音 声 案 内 等 が 整 備 さ れ る こ と を 要 望 し ま す 。 - 30 - ----------------------------------------------------- Page 32 ----------------------------------------------------- ( 4 ) 道 路 の 安 全 対 策 に 対 す る 要 望 ① 音 響 式 信 号 機 の 2 4 時 間 作 動 、 ま た は 、 信 号 機 の 色 が 確 認 で き る 代 替 手 段 の 確 立 を 要 望 し ま す 。 ② 音 響 式 信 号 機 の 押 し ボ タ ン は 、 誰 も が 使 い や す い 規 格 に 全 国 統 一 さ れ る こ と を 要 望 し ま す 。 ③ ス マ ー ト フ ォ ン を 利 用 し て 信 号 機 の 色 等 を 音 声 で 確 認 す る シ ス テ ム は 、 視 覚 障 害 者 が 確 実 に 利 用 で き る 仕 様 に な る こ と を 要 望 し ま す 。 ま た 、 同 シ ス テ ム を 利 用 す る 視 覚 障 害 者 に 対 し て 、 使 用 方 法 の 講 習 等 の 実 施 を 要 望 し ま す 。 ④ 全 て の ハ イ ブ リ ッ ド 車 及 び 電 気 自 動 車 等 の 静 音 車 に 対 し て 、 車 両 接 近 通 報 装 置 の 搭 載 と 使 用 の 義 務 化 を 要 望 し ま す 。 4 . あ は き に 関 す る 要 望 書 提 出 日 : 令 和 2 年 7 月 8 日 提 出 先 : 厚 生 労 働 省 ( 1 ) あ は き 業 に と っ て 必 要 不 可 欠 な 物 品 ( マ ス ク ・ 消 毒 用 ア ル コ ー ル 等 ) を 、 優 先 的 に 入 手 で き る よ う に し て く だ さ い 。 ( 2 ) 各 自 治 体 が 実 施 す る 休 業 補 償 に お い て あ は き 業 が 休 業 要 請 の 対 象 外 で あ っ た と し て も 、 感 染 拡 大 防 止 の 見 地 あ る い は 顧 客 の 減 少 か ら や む を 得 な い 事 情 で 休 業 し た あ は き 業 者 に 対 し て は 、 休 業 補 償 と 同 等 の 支 援 を 行 っ て く だ さ い 。 ( 3 ) 各 種 支 援 策 ( 持 続 化 給 付 金 、 休 業 補 償 等 ) の 申 し 込 み に 関 し 、 申 請 手 続 き の 援 助 、 申 請 手 続 き の た め の 移 動 の 支 援 、 及 び 受 付 窓 口 に お け る 柔 軟 な 対 応 を 行 っ て く だ さ い 。 ( 4 ) 中 長 期 的 に 収 入 が 減 少 し た 視 覚 障 害 あ は き 師 に 対 し て 、 継 続 的 な 経 済 支 援 を 行 っ て く だ さ い 。 ( 5 ) 訪 問 型 施 術 所 等 に 雇 用 さ れ て い る 視 覚 障 害 あ は き 師 が 不 当 な 取 扱 い を 受 け た り 、 窮 地 に 追 い 込 ま れ る こ と が な い よ う 、 該 当 す る 施 術 所 等 に 対 す る 支 援 と と も に 、 本 人 に 対 す る 柔 軟 な 支 援 を 行 っ て く だ さ い 。 ( 6 ) 企 業 等 に ヘ ル ス キ ー パ ー と し て 雇 用 さ れ て い る 視 覚 障 害 あ は き 師 の 雇 用 環 境 が こ れ 以 上 厳 し く な ら な い よ う 、 該 当 す る 企 業 等 に 対 す る 支 援 と と も に 、 本 人 に 対 す る 柔 軟 な 支 援 を 行 っ て く - 31 - ----------------------------------------------------- Page 33 ----------------------------------------------------- だ さ い 。 ま た 、 ヘ ル ス キ ー パ ー の 一 層 の 雇 用 促 進 を 図 っ て く だ さ い 。 プ レ ゼ ン ト ク イ ズ コ ー ナ ー 前 号 に 引 き 続 き 、 今 号 も 懸 賞 ク イ ズ を ご 用 意 致 し ま し た 。 今 号 は 2 020 年 最 後 の プ レ ゼ ン ト ク イ ズ と な り ま す の で 、 チ ョ ッ ト 難 し く な っ て い ま す が 、 年 末 年 始 ボ ー ナ ス と し て 全 問 正 解 の 方 の 中 か ら 、 抽 選 で 5 名 の 方 に 、 コ ン ビ ニ エ ン ス ス ト ア で 利 用 で き る Q UO カ ー ド を お 一 人 様 1 ,000 円 分 を プ レ ゼ ン ト さ せ て い た だ き ま す 。 調 べ れ ば 分 か る 問 題 ば か り で す の で 、 ど し ど し ご 応 募 く だ さ い 。 1 . 応 募 方 法 ・ ・ ・ 事 務 局 宛 て に お 電 話 で 、 回 答 を ご 連 絡 く だ さ い 。 2 . 応 募 締 切 日 ・ ・ 1 2 月 2 5 日 ( 金 ) 16:00 ま で 3 . 当 選 発 表 ・ ・ ・ 1 月 下 旬 に 賞 品 の 発 送 を し 、 次 号 視 障 協 だ よ り 誌 面 に て 当 選 者 発 表 を さ せ て い た だ き ま す 。 で は 、 問 題 で す 第 1 問 【 な ぞ な ぞ 】 水 の 上 に は 立 て な い け ど 、 熱 い お 湯 の 上 に は 立 て る も の っ て 何 ? 第 2 問 【 雑 学 ク イ ズ 】 リ ン カ ー ン は 大 統 領 に な る 前 は 何 を し て い た で し ょ う か ? ① プ ロ 野 球 選 手 ③ レ ス ラ ー 第 3 問 【 雑 学 ク イ ズ 2 】 ② 猟 師 ④ タ ク シ ー 運 転 手 た い 焼 き は 元 々 ど ん な 形 を し て い た ? ① 亀 ② ウ サ ギ - 32 - ③ ヒ ヨ コ ----------------------------------------------------- Page 34 ----------------------------------------------------- 第 4 問 【 雑 学 ク イ ズ 3 】 ア ン パ ン マ ン の 中 身 は ど れ ? ① つ ぶ あ ん 第 5 問 【 雑 学 ク イ ズ 4 】 ② こ し あ ん ③ カ レ ー 魚 の タ ラ は ギ リ シ ャ 語 で 何 と い う ? ① バ カ ヤ ロ ウ ② マ ヌ ケ ヤ ロ ウ ③ ト ン チ ン カ ン 第 6 問 【 い じ わ る ク イ ズ 】 日 本 で 初 め て の 野 球 の 試 合 で 、 第 1 球 を 投 げ た の は だ れ で し ょ う ? ★8 月 号 の プ レ ゼ ン ト ク イ ズ コ ー ナ ー 当 選 者 発 表 ★ 8 月 号 視 障 協 だ よ り メ ー ル ・ 誌 面 で 実 施 し ま し た 「 プ レ ゼ ン ト ク イ ズ コ ー ナ ー 」 に ご 応 募 を い た だ い た 皆 様 、 あ り が と う ご ざ い ま す 。 す げ さ わ れ い こ 厳 正 な る 抽 選 の 結 果 、 8 月 号 の 当 選 者 は 松 本 支 部 の 菅 沢 禮 子 さ ん 、 す み よ し ふ ゆ こ は や し じ ゅ ん こ 住 吉 冬 子 さ ん 、 林 順 子 さ ん ( 50 音 順 ) と な り ま し た 。 お め で と う ご ざ い ま す ! 【 前 回 の 答 え 】 問 題 1 問 題 2 問 題 3 ① ゆ で た ま ご ② ひ こ う せ ん ③ さ く ら ん ぼ ① れ い ぞ う こ ② う で ど け い ③ は り ね ず み ① 風 邪 は 万 病 の 元 ② 酒 は 百 薬 の 長 ③ 二 階 か ら 目 薬 - 33 -